Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6915/2016 ~ М-6269/2016 от 15.07.2016

№2-6915/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2016 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пандас Т. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

Пандас Т.Н. обратилась с иском по тем основаниям, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в назначении пенсии ей было отказано, при этом ответчик не учел истице в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Истица с решением ответчика не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика учесть в ее страховой стаж обозначенные периоды работы, назначить пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель Чаблин А.Б., действующий по ордеру, требования уточнили, просили обязать ответчика учесть истице в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что истица за назначением пенсии к ним не обращалась. Вопрос оценки ее пенсионных прав проводился в порядке заблаговременной работы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с 13.04.2016 реорганизовано в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Пандас Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице сообщалось, что при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж, общий трудовой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе <данные изъяты>», поскольку в трудовой книжке не указаны приказы, на основании которых внесены записи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку страхователем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку страхователем сданы сведения без кода территориальных условий (МКС).

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ (ст.13 Федерального закона №173-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено, в трудовой книжке истицы имеются записи о ее работе в кооперативе <данные изъяты> При этом не указаны документы (приказ, протокол и т.д.), на основании которых данные записи внесены. Обозначенная организация находилась в г.Петрозаводске, что также следует из ее печати. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года спорный период ее работы может быть подтвержден трудовой книжкой.

При этом суд принимает во внимание, что в силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки истицы, не может лишить ее права на включение спорного периода работы в соответствующие стажи.

Период работы истицы в кооперативе <данные изъяты> подтверждается последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые помарок и исправлений не имеют, заверены печатью и подписью должностного лица.

Спорный период работы истицы также подтверждается показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, их трудовыми книжками.

В силу положений действующего пенсионного законодательства периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования после 1998 года спорные периоды ее работы также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

С учетом установленных обстоятельств, названых норм, период работы истицы в кооперативе подлежит учету во все стажи ее работы.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ (ст.13 Федерального закона №173-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не учтен ответчиком, поскольку страхователем не сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно трудовой книжке истицы в Обществе она работала с ДД.ММ.ГГГГ, в период до спорного Общество осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, производило начисление и уплату страховых взносов.

Из материалов наблюдательного дела страхователя <данные изъяты> следует, что в 2003 году и первом квартале 2004 года Общество представляло в Пенсионный фонд сведения о двух застрахованных лицах: директоре ФИО9 и секретаре Пандас Т.Н. С ДД.ММ.ГГГГ сведения не предоставлялись, согласно заявлению с ДД.ММ.ГГГГ директор Общества уволен по собственному желанию, сведений о ведении Обществом финансово-хозяйственной деятельности не имеется.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, при отсутствии подтверждения стороной истца факта работы и получения заработной платы в спорный период, также принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ истица зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен истице в стаж трудовой деятельности.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не учтен истице только в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Между тем, как следует из справки Общества от ДД.ММ.ГГГГ № а также из печати Общества, имеющейся как в справке, так и в трудовой книжке истицы, оно находится и осуществляет деятельность в Прионежском районе Республики Карелия. В связи с чем, при отсутствии доказательств стороны ответчика о работе истицы в иной местности, не приравненной к районам Крайнего Севера, данный спорный период подлежит соответствующему учету.

То обстоятельство, что работодатель истицы представил в Пенсионный фонд сведения без указания территориальных условий, не может повлиять на ее пенсионные права, стороной данных правоотношений истица, работавшая в Обществе в должности менеджера, не является.

Требование истицы о признании решения ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным не может быть удовлетворено, поскольку такого решения не имеется, указанное истицей письмо решением не является, носит разъяснительный характер, в назначении пенсии данным письмом истице не отказано. Также не подлежит удовлетворению требование истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку доказательств обращения к ответчику в указанную дату с заявлением о назначении пенсии стороной истца не представлено (ст.22 Федерального закона №400-ФЗ), кроме того, оценка пенсионных прав истицы при рассмотрении настоящего дела судом не производилась, соответствующих требований истицей не заявлялось.

В силу изложенного, поскольку пенсия истице не назначена, но ответчик указал ей, что обозначенные периоды не будут учтены, суд полагает необходимым указать на учет включенных судом спорных периодов истице при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Пандас Т. Н. при назначении досрочной страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Пандас Т. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2016.