Решение по делу № 2-2442/2015 ~ М-2415/2015 от 31.07.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 сентября 2015 года                                                          <адрес>

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Быховец М.А.,

при секретаре – ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> заявление <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо Добровский сельский совет <адрес> Республики Крым о признании недействительным нормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратился прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании недействительным решения 36 внеочередной сессии 6 созыва Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,10га гр. Мустафаевой Э.Э. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>А». Требования мотивированы тем, что указанный ненормативный правовой акт не соответствует требованиям закона.

    В судебное заседание <адрес> ФИО5, заявление поддержала просила его удовлетворить.

    Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом причины неявки суду не известны.

    Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что решением 36 внеочередной сессии 6 созыва Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, дано разрешение гр. ФИО2 на разработку проекта землеустройства по отводу и передаче в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений ориентировочной площадью 0,10 га пашни и земель запаса сельскохозяйственного назначения с присвоением адресного названия <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> подан протест на решение 36 внеочередной сессии 6 созыва Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого прокурор просит отменить решение сессии Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно решения 22 заседания 1 созыва № Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, о рассмотрении протеста прокурора на решение 36 внеочередной сессии 6 созыва Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, решение 36 внеочередной сессии 6 созыва Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.

    Согласно положениям ст. 5 Гражданского кодекса Украины, ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 23 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, к спорным правоотношениям необходимо применять законодательство Украины в редакции на момент возникновения спорных правоотношений.

    В соответствии со ст. 16 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» планирование территорий на местном уровне осуществляется путем разработки и утверждения генеральных планов населенных пунктов, планов зонирования территорий и детальных планов территорий, их обновления и внесения изменений в них.

    Статьей 39 Земельного кодекса Украины предусмотрено что, использование земель жилищной и общественной застройки осуществляется согласно генеральному плану населенного пункта, другой градостроительной документацией, планом земельно-хозяйственного устройства с соблюдением строительных норм, государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки.

    Проведенной прокурорской проверкой установлено, что детальный план территории жилых кварталов в районе <адрес> сельским советом не разрабатывался и исполнительным комитетом не утверждался.

    Согласно ст. 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории, утвержденного в соответствии с требованиями настоящего Закона, передача (предоставления) земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных нужд запрещается.

    Согласно генерального плана <адрес> земельный участок №А по <адрес>, выделенный Мустафаевой Э.Э., фактически граничит с земельными участками № и №, расположенными на этой же улице.

    В соответствии с актом выездной рабочей группы Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ расположение земельного участка №А по <адрес> приводит к наложению земельного участка на существующую грунтовую дорогу, в связи с чем, преграждает проезд к земельному участку №. Иного подъезда к участку № не существует.

    Данное расположение земельного участка №А препятствует нормальной эксплуатации и ограничивает права собственника земельного участка №. Размещение местоположения спорного земельного участка с сохранением его конфигурации или без сохранения таковой, из-за ограниченного пространства территории, невозможно.

    Поскольку, расположение земельного участка №А по <адрес> приводит к наложению земельного участка на существующую грунтовую дорогу, в связи с чем, преграждает проезд к земельному участку №, что препятствует нормальной эксплуатации и ограничивает права собственника земельного участка №, выделение указанного земельного участка может привести к нарушению установленного законом порядка использования водоохранных зон, имеет место нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявление.

Руководствуясь статьями 257-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение 36 внеочередной сессии 6 созыва Добровского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ «О даче разрешения на выполнение проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,10га гр. Мустафаевой Э.Э. для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений в <адрес>А»

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме.

Судья:                                                  М.А.Быховец