Постановление по делу № 5-57/2021 от 19.02.2021

Дело № 5-57/2021

УИД 65RS0017-01-2021-000250-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела

20 февраля 2021 года                       г. Холмск Сахалинской области

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Бакулин П.В. (Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 13),

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Облака», ИНН 6509020579, юридический адрес: Сахалинская область, г. Холмск, ул. Советская, д. 114,

привлекающегося к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Облака».

    Судья, изучив в порядке подготовки протокол об административном правонарушении и материалы дела, приходит к выводу об их возвращении в орган, их направивший на основании следующего.

     В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Из ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении следует № от 02.02.2021г. следует, что ООО «Облака» вменяется нарушение пп 3.2 п. 3 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области».

Вместе с тем, по состоянию 23.01.2021г. (дата совершения правонарушения) действовала редакция Указа Губернатора № 2 от 22.01.2021г., в которой отсутствует пункт 3.2 пункта 3, который вменяется вину юридическому лицу.

Кроме того, из указанного протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении юридического лица ООО «Облака». Вместе с тем, при описании события правонарушения должностное лицо указало, что правонарушение совершил директор юридического лица Ткачев М.В., что указывает на противоречия, связанные с тем, кто привлекается к административной ответственности.

    Также согласно п. 3 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 N 16 (в ред. Указа № 2 от 22.01.2021г.) был установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

    Дополнительно данным пунктом Указа было закреплено правило, согласно которому при функционировании ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных, иных предприятий общественного питания и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающих услуги общественного питания, их проведение осуществлять с расстановкой столов на расстоянии не менее 1,5 метра или установкой между столами перегородок при условии одновременного нахождения граждан из расчета 1 посетитель на 4 кв. м зала.

    Вместе с тем, в вину юридическому лицу вменяется массовое нахождение и скопление граждан в помещении НК «Облака», что свидетельствует о неверном описании события правонарушения, которое не соответствует вышеназванному Указу Губернатора.

Указанные нарушения являются существенными, не могут быть устранены в судебном заседании, свидетельствуют о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и оформлении материалов дела, свидетельствуют о необходимости возвратить протокол об административном правонарушении в орган, его составивший.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 02.02.2021░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░ ░.░.