Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-91/2017 (2-2618/2016;) ~ М-2396/2016 от 13.12.2016

                                                                        2-91/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг                                                                                       03 февраля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Нелаевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безвытной Л.В. к филиалу по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату,

у с т а н о в и л :

         Безвытная Л.В. обратилась в суд с иском к филиалу по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату в размере 100 000 рублей в связи с рождением третьего ребенка.

В обоснование требований указала, что она обратилась в филиал по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей в связи с рождением третьего ребенка, но получила отказ. Основанием отказа послужило то, что она привлекалась к уголовной ответственности. С данным отказом она не согласна. Она является вдовой, отец второго и третьего ребенка умер 29 июля 2014 года, детей воспитывает одна. Ранее она привлекалась к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 116 УК РФ в 2013-2016 годах. В настоящее время судимостей не имеет. Первый ребенок является инвалидом. Она не работает, находится в декретном отпуске. Имеет двухкомнатную благоустроенную квартиру. Требуются денежные средства на детскую мебель, входную дверь, застеклить лоджию, поскольку дует в окно.

В судебном заседании истец Безвытная Л.В. требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что отец первого сына также умер.

Представитель ответчика - филиала по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка и последующих детей в размере 100 тысяч рублей установлена статьей 14 закона области от 16 марта 2015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». В соответствии с законом области право женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей) (имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации), имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, на получение единовременной денежной выплаты прекращается в случае совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Согласно Порядку предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, утвержденному постановлением Правительства области от 27 июня 2011 года № 737, филиалом по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» в органы внутренних дел был сделан межведомственный запрос сведений об отсутствии (наличии) у Безвытной Л.В. судимости, в том числе погашенной или снятой, и (или) факта уголовного преследования за преступления, совершенные в отношении своего ребенка (детей), относящиеся к преступлениям против личности, либо факта прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. В поступивших из органов внутренних дел сведениях указано, что у Безвытной Л.В. имеется факт совершения в отношении ее ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством филиалом принято решение об отказе в предоставлении Безвытной Л.В. единовременной денежной выплаты.

Представитель третьего лица - Департамент социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что не согласны с исковыми требованиями. Единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей установлена законом области от 16 марта 2015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области». В соответствии с частью 2 статьи 14 закона области № 3602-03 право на получение единовременной денежной выплаты возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей); мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей. Пунктом 2 части 4 статьи 14 закона области № 3602-03 предусмотрено, что право женщины на получение единовременной денежной выплаты прекращается в случае совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июня 2011 года № 737 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, согласно пункту 2 которого назначение единовременной денежной выплаты осуществляет КУ ВО «Центр социальных выплат» в данном случае - филиал по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат». Порядком № 737, а именно, пунктами 3 - 4(1), 5(1), установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты, в числе которых справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие (наличие) судимости, в том числе погашенной или снятой, и (или) факта уголовного преследования за преступления, совершенные в отношении своего ребенка (детей), относящиеся к преступлениям против личности, либо факта прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (подпункт «е» пункта 5(1)). КУ ВО «Центр     социальных выплат», реализующее отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, обязано принимать решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты в соответствии с законом области № 3602-03 и на основании документов, предусмотренных Порядком № 737. Учитывая, что филиалу по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» в порядке межведомственного взаимодействия предоставлены документы, подтверждающие факт совершения Безвытной Л.В. умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, в отношении своего старшего сына М.Ю., ... года рождения, считают решение филиала по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» об отказе Безвытной Л.В. в назначении единовременной денежной выплаты законным и обоснованным.

Представитель органа опеки и попечительства правового управления администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В заключении указали, что Безвытная Л.В. проживает по адресу: ..., имеет на воспитании несовершеннолетних детей: М.Ю., ... года рождения, Е.И., ... года рождения, З.И., ... года рождения. Безвытная Л.В. не трудоустроена, находится в отпуске по уходу за ребёнком, семейный доход состоит из детского пособия и пенсий. Старшие дети посещают образовательные учреждения. Задолженности за детский сад и коммунальные услуги у семьи не имеется. Несовершеннолетний М.Ю. дважды проходил курс лечения в БУЗ «Вологодская областная психиатрическая больница», несовершеннолетнему установлена инвалидность. На основании постановления КДН и ЗП от 06 августа 2015 года, в связи с возбуждением уголовного дела в отношении Безвытной Л.В. семья была признана находящейся в социально опасном положении. Профилактическую работу с семьёй проводило БУ СО ВО «Комплексный центр социального обслуживания населения Великоустюгского района», ... семья снята с межведомственного профилактического учёта. Считают, что заявленные исковые требования Безвытной Л.В. к филиалу по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» об обязании предоставить единовременную выплату подлежат удовлетворению, так как это будет отвечать интересам её несовершеннолетних детей.

          Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Безвытная Л.В. имеет на воспитании несовершеннолетних детей: М.Ю., ... года рождения, Е.И., ... года рождения, З.И., ... года рождения.

В связи с рождением третьего ребенка, истец обратилась в филиал по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей в связи с рождением третьего ребенка, но получила отказ.

Основанием отказа в предоставлении истцу единовременной денежной выплаты в размере 100 000 рублей в связи с рождением третьего ребенка послужило то, что впоступивших из органов внутренних дел сведениях указано, что у Безвытной Л.В. имеется факт совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Суд считает отказ филиала по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» законным и обоснованным по следующим основаниям.

Единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей установлена Законом Вологодской области от 16 марта 2015 года № 3602-03 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области».

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона Вологодской области № 3602-03 право на получение единовременной денежной выплаты возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства или временно проживающих на территории Вологодской области и не имеющих места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей (без учета мертворожденных детей);

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного закона предусмотрено, что право женщины на получение единовременной денежной выплаты прекращается в случае совершения женщиной в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 июня 2011 года № 737 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей, согласно пункту 2 которого назначение единовременной денежной выплаты осуществляет КУ ВО «Центр социальных выплат», в данном случае - филиал по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат».

Порядком № 737, а именно, пунктами 3 - 4(1), 5(1), установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты, в числе которых справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие (наличие) судимости, в том числе погашенной или снятой, и (или) факта уголовного преследования за преступления, совершенные в отношении своего ребенка (детей), относящиеся к преступлениям против личности, либо факта прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям (подпункт «е» пункта 5(1)).

11 июля 2013 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 27 прекращено уголовное дело в отношении Безвытной Л.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25 УК РФ, то есть в связи с примирением сторон. Преступление совершено в отношении несовершеннолетнего сына М.Ю.

16 марта 2016 года мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 27 прекращено уголовное дело в отношении Безвытной Л.В., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25 УК РФ, то есть в связи с примирением сторон. Преступление совершено также в отношении несовершеннолетнего сына М.Ю.

Таким образом, установлены факты совершения Безвытной Л.В. умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, в отношении своего старшего сына М.Ю., ... года рождения. Уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований Безвытной Л.В. отказать.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Безвытной Л.В. к филиалу по Великоустюгскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская