Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2019 (2-13/2018; 2-305/2017;) от 10.07.2017

Дело №2-4/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 31 июля 2019 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

судьи: Чернышёвой О.В.,

при секретаре: Егоровой Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации Днепровского сельского поселения <адрес> о признании недействительным распоряжения Администрации Днепровского сельского поселения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, признании незаконным формирования земельного участка и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации Днепровского сельского поселения <адрес> о признании недействительным распоряжения Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, признании незаконным формирования земельного участка, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, указал, что оспариваемым распоряжением и результатами формирования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Днепровское сельское поселение, <адрес>, площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 67:13:0450101:781, предоставленного ФИО2 в собственность за плату, нарушены его права и законные интересы, так как границы ее земельного участка определены с включением участка дороги общего пользования, которая обеспечивает проезд к его дому № по <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО4 иск не признали, пояснив, что ФИО2 является собственником жилого дома, бывшей конторы Приднепровского лесничества, расположенной по адресу: <адрес>. Дорога отсыпана только до ее дома, к дому ФИО1 дорога официальная отсутствует. Дорога проходит мимо ее дома в 40 см от угла дома, проезд истца возле дома ее не устраивает, нарушает безопасность проживания ее и членов семьи в доме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – Администрации Днепровского сельского поселения <адрес>, третьего лица – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Третьи лица – представители Новодугинского лесничества и <адрес> по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания поддержали иск ФИО1 Пояснили, что земельный участок, на котором находится дом ФИО2, бывшая контора лесничества, относится к землям государственной собственности, по данному земельному участку проходит дорога к жилому дому ФИО1, другой дороги нет.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Администрацией Днепровского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-р о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>. Был сформирован земельный участок площадью 5000 кв.м., зарегистрированный в Государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 67:13:0450101:781 категории земель – земли населенных пунктов.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Днепровского сельского поселения <адрес> указанный земельный участок был предоставлен ФИО2 в собственность за плату.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки общего пользования отнесены к территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 1 дополнительного протокола к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейской Конвенции по правам человека) от ДД.ММ.ГГГГ, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, проданное ФИО2 здание, находится на земельном участке входящим в состав земель гослесфонда (кварталы с № по № площадью 103470000 кв.м.).

Собственником земельного участка, на котором расположено проданное ФИО2 здание лесничества, является Российская Федерация на основании ст. 19 Лесного кодекса РФ и Конституции РФ от ДД.ММ.ГГГГ, что видно из отзыва <адрес> по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания.

Согласно ст. 4.2. Закона «о введении в действие Лесного кодекса РФ» №201-ФЗ от

ДД.ММ.ГГГГ, лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка о составе земель лесного фонда, выданный до ДД.ММ.ГГГГ, признается юридически действительным. Согласно п. 6 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но, вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным.

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ «о введении в действие Лесного кодекса РФ» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, ФИО2 было предоставлено в собственность здание лесничества (а потом переведено в жилой дом), расположенное на землях лесного фонда без уведомления <адрес> по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и ТУ Росимущества в <адрес> незаконно, вопреки действующему законодательству. В связи с этим согласование границ земельного участка, являющегося предметом спора, без учета мнения собственника - Российской Федерации - является незаконным.

ТУ Росимущества в <адрес> на основании п. 4.2., 4.3 Типового положения о ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и контроль за управлением, распоряжением, "использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Учитывая, что право собственности РФ на земельный участок, (на котором расположено здание лесничества (в настоящее время жилой дом) проданное ФИО2 и формируемый последней участок с целью закрепления на него своих прав), подтверждается свидетельством о государственной регистрации собственности РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указан объект права – земли гослесфонда – Приднепровское лесничество кварталы с № по № площадью 103470000 кв.м. наличием ограничений и обременений в виде аренды в пользу ЗАО «Северо – Западная лесоторговая компания», какие – либо действия по предоставлению объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений), расположенных на землях лесного фонда и изменение вида объектов недвижимости без согласия собственника – РФ – является незаконным.

Обжалуемое Постановление было получено ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ (о чем имеется отметка в материалах гражданского дела по иску ФИО2), поэтому установленный законом срок обжалования следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исковой давности не истек.

Кроме того, обстоятельства нарушения прав истца были установлены Постановлением Президиума областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в описательной части л.2 которого указано: «Предоставлением ФИО2 земельного участка в испрашиваемых границах будут затронуты права ФИО1 К дому ФИО1 имеется единственная подъездная дорога, возможности другого подъезда к жилому дому не имеется, что подтвердили в судебном заседании представители ответчика (Администрации)».

В ходе суда представитель ответчика ФИО4 заявил вопрос о злоупотреблении правом в отношении истца. Выслушав мнение сторон, суд пришел к выводу, что все утверждения представителя представляют собой возражения по существу иска, суд относится критически к доводам ФИО4

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным Распоряжение Администрации Днепровского сельского поселения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 и утверждении предоставленной ФИО2 схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, Днепровское сельское поселение, <адрес>.

Признать незаконным формирование земельного участка и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером 67:13:0450101:781, расположенный по адресу: <адрес>, Днепровское сельское поселение, <адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов разрешенным использованием – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сычевский районный суд.

Судья: О.В. Чернышёва