Решение по делу № 2-4828/2014 ~ М-6961/2014 от 01.12.2014

Дело №2-4828/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Утянского В.И.,

при секретаре Тимушевой Н.М.,

рассмотрев 26 декабря 2014 года в г. Ухте в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзензура В.Н. о признании незаконными действий ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части не предоставления ответа на обращения,

у с т а н о в и л:

Дзензура В.Н. обратился в суд с указанным заявлением, в котором указал, что 23 мая 2014г. в .... отделении Больницы ФКУЗ МСЧ-11 состоялось комиссионное обследование заявителя комиссией врачей..... В связи с необходимостью обращения в ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону и в обоснование своей позиции, заявителю необходимо знать, .... В связи с этим он обратился 21.07.2014г. с просьбой дать ответ на вопрос – ..... В ответе от 01.08.2014г. за подписью и.о. начальника Больницы говорится в общих чертах, но ответ на поставленный вопрос не дан. Заявитель вторично обратился 07.08.2014г. с просьбой дать ответ на указанный выше вопрос. В ответе от 28.08.2014г. говорится, что комиссия учитывала все клинические проявления его .... состояния за весь период госпитализации и пребывания в ФКУ ИК-49. Подобные ответы могут породить вопросы у суда при рассмотрении ходатайства заявителя. По неизвестным заявителю причинам ответчик не предоставляет ответ на его вопрос, чем подтверждаются подозрения заявителя о том, что такие же ответы будут даны на запрос суда. Не имея ответа на поставленный вопрос, заявитель лишен права на получение информации и ограничивается ответчиком на судебную защиту. Заявитель просит признать действия и.о. начальника Б ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части не предоставления ответа по существу вопроса в обращении от 21.07.2014г. незаконными и нарушающими его права на получение информации о состоянии здоровья, признать действия начальника Б ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части не предоставления ответа по существу вопроса в обращении от 07.08.2014г. незаконными и нарушающими его права на получение информации о состоянии здоровья, обязать восстановить его права на получение информации, касающейся состояния его здоровья.

Дзензура В.Н., отбывающий наказание в местах лишения свободы (исправительном учреждении УФСИН России по Республике Коми), в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Из письменного отзыва ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России следует, что учреждение не согласно с доводами заявителя, поскольку на все запросы заявителю даны исчерпывающие ответы, содержащие необходимую информацию.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном разбирательстве установлено, что Дзензура В.Н. осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда.

Согласно ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ст. 24 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1999 г.; в ред. от 7 марта 2005 г.) информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Согласно ст. 31 Основ законодательства об охране здоровья каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.

В силу приказа Минздравсоцразвития РФ №640 и Минюста России №190 от 17.10.2005г. «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» за учет и хранение медицинских амбулаторных карт отвечает лицо, назначенное начальником медицинской части; По требованию подозреваемого, обвиняемого или осужденного ему обеспечивается возможность непосредственного ознакомления с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, осуществляемая в присутствии врача.

28.07.2014г. в адрес Б ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России поступило обращение Дзензура В.Н., в котором он просил сообщить ему информацию – ....

01.08.2014г. за исх. 88/7-Д-7 на обращение Дзензура В.Н. дан ответ и.о. начальника Б ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в котором заявителю разъяснено что на период последнего нахождения в .... отделении с 22.05.2014г. по 02.07.2014г. в отношении него 23.05.2014г. было проведено комиссионное обследование врачей-.... с целью продления амбулаторного лечения. Учитывая анамнез заболевания, клинические проявления и .... .... врачебной комиссией решено продлить сроки амбулаторного принудительного лечения и наблюдения .... в местах лишения свободы. Показаний для принудительного лечения в .... стационаре .... в настоящее время не имеется, заявитель был ознакомлен с заключением комиссии, которое приобщено к личному делу.

18.08.2014г. в адрес Б ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России поступило обращение Дзензура В.Н., в котором он не согласен с полученным ответом и вторично просил сообщить ему .... (по вопросу продления, изменения, отмены ПММХ) в период марта, апреля, мая 2013г.

28.08.2014г. за исх. 88/7-Д-9 за подписью начальника Б ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России заявителю дан ответ, согласно которому при вынесении заключения комиссией врачей.... были учтены все клинические проявления периодов заболевания заявителя и его .... состояние за все время наблюдения, в том числе госпитализаций, и пребывания в ИК-49, и на время проведения комиссии. На основании полученных данных врачебной комиссией вынесено заключение о продлении сроки амбулаторного принудительного лечения и наблюдения у врача в местах лишения свободы. Показаний для принудительного лечения в .... стационаре специализированного типа в настоящее время не имеется, заявитель был ознакомлен с заключением комиссии, которое приобщено к личному делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом из ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства предоставляются сторонами.

Следовательно, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В нарушение вышеуказанных требований заявителем не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов, в том числен в связи с полученными ответами на его обращения.

Суд учитывает, что обращения Дзензура В.Н. рассмотрены в установленные порядок и сроки, ответы на обращения мотивированы, при этом в связи с тем, что в удовлетворении обращения отказано, заявителю разъяснен порядок обжалования принятого решения. С письменными ответами на его обращения Дзензура В.Н. был ознакомлен, что не оспаривается заявителем.

Оспариваемые ответы заявителю и действия должностных лиц по проверке его обращений приняты и совершены в пределах полномочий конкретных должностных лиц и в соответствии с законодательством Российской Федерации, права либо свободы заявителя не были нарушены.

Согласно ст. 5 Закон РФ от 27 апреля 1993 года №4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину (в т.ч. осужденному) стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином (в т.ч. осужденным) письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином (осужденным) не был получен на нее письменный ответ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ также установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявителем пропущен срок обжалования принятого решения от 01.08.2014г. по его обращению.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований, поскольку действия администрации ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не противоречат действующему законодательству и рекомендациям Комитета Министров Rec(2006)2 государствам - членам Совета Европы о Европейских пенитенциарных правилах, не нарушают права и свободы заявителя, в том числе не препятствуют реализации его права на доступ к правосудию, получения информации.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении требований Дзензура В.Н. о признании незаконными действий ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части не предоставления ответа на обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения (полный текст – 31 декабря 2014г.).

Судья В.И. Утянский