Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2015 ~ М-178/2015 от 21.07.2015

ФИО13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2015 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Бахметьеве С.Ф.,

с участием прокурора – старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р., заявителя Попелюка Ф.М. и представителя командира войсковой части <данные изъяты> по доверенности Романова ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Попелюка ФИО15 об оспаривании действий командира этой же войсковой части, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава части по увольнению в запас, -

УСТАНОВИЛ:

Попелюк обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу с 22 октября 2014 года после окончания срока контракта в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты>, так как был признан негодным к лётной работе. 19 января 2015 года он обратился с рапортом по команде об увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям после обеспечения жильём и высказал просьбу о направлении его на ВВК. С 25 февраля во 13 марта 2015 года он находился на обследовании и лечении в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ, где ему после окончания обследования и лечения было рекомендовано направить на ВЛК в филиал №3 ФГКУ «3ЦГВКГ им. А.А. Вишневского». Командир войсковой части <данные изъяты> направление на ВЛК не подписал, а командир войсковой части <данные изъяты> приказом № 33 от 26 июня 2015 года уволил его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по пп. «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». 20 июля 2015 года этот же командир части исключил его из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 31 июля 2015 года с предоставлением отпуска без его рапорта, без обеспечения вещевым имуществом и без награждения медалью «За отличие в военной службе» 2 степени.

Полагая свои права нарушенными, заявитель Попелюк с последующими уточнениями в судебном заседании просил суд признать:

- незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части <данные изъяты> № <данные изъяты> от 26 июня 2015 года об увольнении с военной службы в запас;

- незаконным и недействующим с момента издания приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 20 июля 2014 года № <данные изъяты> об исключении его из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 31 июля 2015 года по увольнению в запас;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> восстановить его на военной службе в ранее занимаемой должности;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> уволить его с военной службы согласно действующего законодательства РФ, обеспечив всеми положенными видами довольствия.

Попелюк в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований своего заявления и пояснил, что вещевое имущество получит сегодня – 31 июля 2015 года, а восстановиться на военной службе и в списках части желает, чтобы пройти ВЛК, так как желает в военное время проходить военную службу, будучи призванным из запаса, на должностях лётного состава. Кроме того он пояснил, что при наличии у него одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он выбрал право увольнения по организационно-штатным мероприятиям, по другим основаниям увольняться не желает. А что касается отказа командования о награждении его медалью, то в настоящее время на этом не настаивает.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> по доверенности Романов требования заявителя не признал, просил в удовлетворении заявления отказать и пояснил, что Попелюк признан не годным к лётной работе, в ноябре 2013 года он сдал дела и должность по лётной специальности и был зачислен в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Срок действия его контракта завершился в октябре 2014 года. 19 января 2015 года заявитель подал рапорт об увольнении его с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, после обеспечения жилой площадью по линии Министерства обороны Российской Федерации, а так же просил направить его на прохождение военной врачебной комиссии. 24 января 2015 года Попелюк снят с учёта в качестве нуждающегося в обеспечении жилой площадью от МО РФ в связи с получением его в собственность. В связи с получением копии данного решения, приказом он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Попелюк, с момента признания его не годным к летной работе, Б - годным к военной службе с незначительными ограничениями до увольнения его в запас, к командованию с рапортом о желании дальнейшего прохождения военной службы на воинских должностях, замещаемых офицерами, и продлении контракта не обращался, службу проходил в распоряжении командира части, к исполнению служебных и специальных обязанностей не привлекался. А в связи с предстоящим увольнением и исключением из списков личного состава части капитан Попелюк командиром войсковой части <данные изъяты> дважды направлялся в филиал № 3 ФГУ «416 ВГК» МО РФ (г.Воронеж) для прохождения военно-врачебной комиссии, но поскольку Попелюк представлял на ВВК удостоверение личности офицера, в котором записана ранее занимаемая должность - «старший летчик авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) войсковой части <данные изъяты>», то давались рекомендация о направлении его на ВЛК, а он осознанно уклонялся от прохождения ВВК, пытаясь необоснованно продлить срок нахождения на военной службе. 25 июля 2015 года Попелюк вновь подал рапорт на имя командира войсковой части <данные изъяты> об отказе от прохождения военно-врачебной комиссии и о желании пройти ВЛК и по данному вопросу командиром войсковой части <данные изъяты> в адрес командования войсковой части <данные изъяты> была направлена ТЛГ от 15.07.2015г. исх. № <данные изъяты> с разъяснениями, на основании которых тот был представлен к исключению из списков личного состава части. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 20 июля 2015 г. № <данные изъяты> <данные изъяты> Попелюк был исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> с 31 июля 2015 года с учётом предоставления основного отпуска за 2015 год в количестве 27 суток, то есть пропорционально прослуженному времени, а в соответствии с актом от 29.07.2015 года, вышеназванный приказ был доведен до военнослужащего подполковником Величко ФИО16 в присутствии <данные изъяты> Шустова ФИО17 и <данные изъяты> Сидора ФИО18 в 10 часов 51 минуту 29.07.2015г. по средствам сотовой связи, так же была доведена дата исключения из списков личного состава части - 31 июля 2015 года и необходимость прибытия для получения: в ФКУ УФО МО РФ по Воронежской области справки-расчета, а в в/ч <данные изъяты>- вещевого имущества, от чего заявитель отказался. Ходатайство перед вышестоящим командованием о награждение военнослужащих медалью «За отличие в военной службе» является не обязанностью командира, а его правом. Командир войсковой части <данные изъяты> является командиром соединения и имеет право назначения и увольнения военнослужащих, для воинских должностей которых штатом предусмотрены воинские звания до капитана включительно.

Выслушав стороны и заключение прокурора – помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р., полагавшего необходимым в удовлетворении требований заявления отказать и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со свидетельством о болезни № 1063 от 16 июля 2013 года филиала №3 ФГКУ «ЗЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России Попелюк признан не годным к лётной работе и Б – годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно послужного списка, выписки из приказа командующего <данные изъяты> № 5 от 17 февраля 2014 года бывший старший летчик авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) <данные изъяты> гвардейской авиационной базы <данные изъяты> Попелюк зачислен в распоряжение <данные изъяты> смешанного авиационного полка <данные изъяты>.

Контракт свидетельствует, что гвардии капитан Попелюк заключал его 23 октября 2009 года сроком на пять лет.

Рапорт от 8 августа 2013 года свидетельствует, что гвардии <данные изъяты> Попелюк просил командира войсковой части <данные изъяты> ходатайствовать перед вышестоящим командованием о его увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в запас после обеспечения жильём. И в этом же рапорте он указал, что ВЛК и ВВК прошёл, признан негодным к лётной работе и Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями.

А рапорт от 8 августа 2013 года свидетельствует, что гвардии <данные изъяты> Попелюк отказывался от назначения на воинские должности не связанные с лётной работой.

Из листа беседы от 8 августа 2013 года усматривается, что Попелюк просил обеспечить его жильём.

Решение №<данные изъяты> начальника 2 отдела (г.Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ свидетельствует. Что Попелюк с жилищного учёта снят, в связи с обеспечением его жильём.

Как видно из рапорта от 19 января 2015 года гвардии <данные изъяты> Попелюк просил командира войсковой части <данные изъяты> ходатайствовать перед вышестоящим командованием о его увольнении с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в запас после обеспечения жильём и направить на освидетельствование ВВК.

Справка № <данные изъяты> от 6 июня 2015 года поликлиники № 1 ФГКУ «416 ВГ» Минобороны России свидетельствует, что Попелюк находился на освидетельствовании в данном лечебном заведении и было рекомендовано направить его на ВЛК и ВВК в филиал №3 ФГКУ «ЗЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России.

Выписной эпикриз ФГКУ « 416 ВГ» МО РФ свидетельствует, что Попелюк в период с 25 февраля по 13 марта 2015 года находился на обследовании и лечении, был выписан в удовлетворительном состоянии и рекомендовано направить его на ВЛК в филиал №3 ФГКУ «ЗЦВКГ им. А.А. Вишневского» Минобороны России.

Телеграмма ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> командирам частей и в том числе командиру войсковой части <данные изъяты> разъясняет, что ВЛК проходят только военнослужащие, стоящие на воинских должностях и участвующие в выполнении полётных заданий.

Как из удостоверения офицера Попелюка в нём отсутствует запись о нахождении его в распоряжении командира части, а есть запись старший летчик авиационного звена авиационной эскадрильи.

Согласно рапорта от 25 июня 2015 года командиру войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Попелюк от прохождения ВВК отказался, просил направить его пройти ВЛК.

В соответствии с выпиской из протокола № 16 от 20 июня 2015 года решением аттестационной комиссии войсковой части целесообразно капитана Попелюка уволить с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.

Выписка из приказа командира войсковой части <данные изъяты> №<данные изъяты> от 26 июня 2015 года гласит: уволить с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона) с правом ношения военной формы одежды и знаков различия <данные изъяты> Попелюка Федора Михайловича, состоящего в распоряжении командира <данные изъяты> смешанного авиационного полка <данные изъяты>, бывшего старшего летчика авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) <данные изъяты> гвардейской <данные изъяты>. Выслуга лет в ВС: календарная - 15 лет 10 мес., в льготном исчислении - 24 года 3 мес. Обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на 5 лет по 22.10.2014 года. Основание заключением ВЛК филиала №3 ФГКУ «3 Центральный военный клинический госпиталь им. А.А. Вишневского» МО РФ от 07.6.2013 года, утверждённого ЦВЛК ФГКУ «ГЦВЭ» МО РФ 16.7.2013 г. признан не годным к летной работе, рапорт от 8.8.2013 года.

А выписка из приказа командира войсковой части <данные изъяты> №<данные изъяты> от 20 июля 2015 года гласит исключить из списков личного состава воинской части <данные изъяты> в связи с увольнением с военной службы <данные изъяты> Пелюка ФИО19, состоящего в распоряжении командира <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> гвардейской <данные изъяты>, бывшего старшего летчика авиационного звена авиационной эскадрильи, уволенного приказом командира <данные изъяты> от 26 июня 2015 года № 33 по личному составу с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с 31 июля 2015 года с учётом предоставленного основного отпуска за 2015 год, пропорционально прослуженному времени, в количестве 27 суток. Выплатить капитану Попелюку ФИО20 денежное довольствие с учётом ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере 30% от оклада денежного содержания, единовременное денежное пособие при увольнении - в размере 2(двух) окладов денежного содержания. Денежный аттестат направить по месту постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по городам Мытищи, Королев, Юбилейный и Мытищенскому району.

Акт, утверждённый 29 июля 2015 года ВрИО командира войсковой части <данные изъяты> и подписанный тремя военнослужащими, свидетельствует, что Попелюк был предупрежден о необходимости прибыть в часть для получения предметов вещевого имущества.

Из справки № <данные изъяты> от 29 июля 2015 года усматривается, что <данные изъяты> Попелюк ФИО21, бывший <данные изъяты> авиационного звена авиационной эскадрильи (на Су-34) войсковой части <данные изъяты>, зачислен в распоряжение соответствующих командиров (начальников) с 25 сентября 2013 года. За время прохождение военной службы в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Попелюк исполнял общие обязанности военнослужащего, инициативу не проявлял, отличий при выполнении общих обязанностей военнослужащего не имел. Соответственно положительного решения о награждении гвардии капитана Попелюка ФИО22 медалью «За отличие в военной службе» 2 степени не принято.

При наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных статьей 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д1", "д2", "е", "е1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в", "д", "е1" и "е2" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 9 “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный "Положением о порядке прохождения военной службы" порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Из части 1 статьи 29 вышеуказанного Положения следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае, когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Подпункт «г» пункта 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утверждённым Постановлением Правительства «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» от 22 июня 2006 года №390 устанавливает, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, увольняемые с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "г" и "к" пункта 1, подпунктами "а", "б" и "ж" пункта 2, пунктами 3 и 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, имеют право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Приказом Министра обороны РФ от 09.10.1999 N 455 (ред. от 19.06.2009) "Об утверждении Положения о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации" предусмотрено проведение врачебно-лётной комиссии к состоянию здоровья следующих категорий:

I графа - граждане, поступающие в военно-учебные заведения, и курсанты военно-учебных заведений по подготовке летного состава (до заключения контракта на военную службу);

II графа - летчики и штурманы, летающие на самолетах - истребителях, штурмовиках, истребителях - бомбардировщиках и самолетах корабельного базирования;

III графа - летчики и штурманы, летающие на самолетах - бомбардировщиках, самолетах - заправщиках;

IV графа - летчики и штурманы, летающие на транспортных и поршневых самолетах;

V графа - летчики и штурманы, летающие на всех типах вертолетов;

VI графа - прочие члены летных экипажей, парашютисты, планеристы и воздухоплаватели, военнослужащие, выполняющие полетные задания на борту воздушного судна;

VII графа - руководители полетов.

Анализируя вышеизложенные доказательства в части касающейся процедуры увольнения с военной службы Попелюка суд находит, несостоятельными доводы заявителя о лишении его права на прохождении ВВК и ВЛК, поскольку заявитель на лётной должности не находился, после последнего заключения ЦВЛК прошло более года, на ВВК направлялся дважды, но заключение не было дано, так как он представлял удостоверение офицера, в котором была указана лётная должность, скрывая нахождение его в распоряжении командира части. Сам в суде Попелюк заявил, что правом основания увольнений воспользоваться не желал и не желает, а кроме того в рапорте от 25 июня 2015 года он отказался от прохождения ВВК.

Кроме того доводы заявителя о нарушении его прав при исключении из списков личного состава части опровергаются актом о нежелании прибыть в часть для обеспечения вещевым имуществом.

Также отказ от награждения медалью суд не находит основанием для отмены призов об увольнении или исключении из списков личного состава части, так как это есть право командиров начальников представлять или награждать, а не обязанность.

Вдобавок ко всему прочему, заявитель в суде заявил, что всеми остальными видами довольствия и жильём он обеспечен, отпуск был ему предоставлен.

Таким образом, судом установлено, что действия командира войсковой части <данные изъяты> по увольнению с военной службы и исключении из списков личного состава части по увольнению с военной службы в запас Попелюка соответствовали действующему законодательству, а поэтому суд полагает необходимым в удовлетворении требований заявления отказать за необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Попелюка ФИО23 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с изданием приказа № 33 от 26 июня 2015 года об увольнении с военной службы и изданием приказа № 56 от 20 июля 2015 года об исключении из списков личного состава части по увольнению в запас - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу <данные изъяты>

<данные изъяты>