Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4796/2022 от 23.09.2022

63RS0№-17

2а-4796/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года                            <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Митрясове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4796/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Коценко Б. В. о признании регистрации средства массовой информации печатного издания журнала «Россия музыкальная» недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось с административным исковым заявлением к Коценко Б.В. о признании регистрации средства массовой информации печатного издания журнала «Россия музыкальная» недействительной.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) печатное издание журнал «Россия музыкальная», учредителем которого является Коценко Б.В. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является правопреемником Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2021 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «журнал», имеющих название «Россия музыкальная», учредителем которого является Коценко Б.В. Журнал «Россия музыкальная», учредителем которого является Коценко Б.В. не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы. Информация о деятельности редакции журнала «Россия музыкальная», по производству и выпуску печатного СМИ журнала «Россия музыкальная» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Обязательные экземпляры журнала «Россия музыкальная» получателям обязательных экземпляров в 2021-2022 ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителями журнала «Россия музыкальная» деятельности по производству и распространению СМИ Управление Роскомнадзора по <адрес>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не располагают. Таким образом, данное СМИ не распространяется, не выходит в свет (эфир) более одного года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать регистрацию средства массовой информации печатного издания журнала «Россия музыкальная» ПИ № ФС77-22943 от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Представители административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить. Пояснили, что журнал должен распространяться как печатное издание, то есть издаваться, а не размещаться с сети «Интернет». Если СМИ распространяется только в сети «Интернет», то для этого необходимо изменять регистрацию средства массовой информации.

Административный ответчик Коценко Б.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как он разместил в социальной сети «Вконтакте» первый номер журнала «Россия музыкальная», обязательные экземпляры журнала «Россия музыкальная» будут до конца года высланы во все предусмотренные законом организации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.1.1. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и редакций средств массовой информации.

Согласно п. 5.4.1 названного Положения Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации (далее – СМИ) журнал «Россия музыкальная», учредителем которого является Коценко Б. В..

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры.

В ходе непосредственного мониторинга Управлением Роскомнадзора по <адрес> периодических средств массовой информации за период с 2021 года до настоящего времени с формой распространения «Журнал», имеющих название «Россия музыкальная», не выявлено, что подтверждается информацией из ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «ИТАР-ТАСС», ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека».

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «Россия музыкальная», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в регистрирующий орган не поступали.

Копия Устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлены.

Журнал «Россия музыкальная», учредителем которого является Коценко Б.В. не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы.

Информация о деятельности редакции журнала «Россия музыкальная», по производству и выпуску печатного СМИ журнала «Россия музыкальная» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Обязательные экземпляры журнала «Россия музыкальная» получателям обязательных экземпляров в 2021-2022 ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись.

Иными сведениями об осуществлении редакцией либо учредителями журнала «Россия музыкальная» деятельности по производству и распространению СМИ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не располагает.

Поскольку с 2021 года до настоящего времени информация о деятельности редакции журнал «Россия музыкальная» по производству, выпуску и распространению печатного СМИ журнала «Россия музыкальная» отсутствует, что свидетельствует о том, что данное СМИ не выходит в свет более одного года, имеются предусмотренные п.2 ч.1 ст.15 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" основания для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

Доводы административного ответчика о том, что подтверждением выхода журнала является размещение в социальной сети «Вконтакте» Устава редакции и текста первого выпуска журнала, суд считает необоснованными, так как журнал «Россия музыкальная» является печатным изданием, с тиражом в 1 000 экземпляров, однако до настоящего времени не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в Каталоге «Почта России» и Каталоге российской прессы, а обязательные экземпляры журнала «Россия музыкальная» получателям обязательных экземпляров в 2021-2022 ни в печатной, ни в электронной форме не доставлялись. Более того, и Устав, и текст первого номера журнала были размещены в социальной сети только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после подачи искового заявления.

Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Коценко Б. В. о признании регистрации средства массовой информации печатного издания журнала «Россия музыкальная» недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации печатного издания журнала «Россия музыкальная» ПИ№ФС77-22943 от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 30 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья          подпись                 М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ