Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-927/2021 (2-7273/2020;) ~ М-7135/2020 от 03.12.2020

Дело № 2-927/2021 (2-7273/2020)

УИД 26RS0001-01-2020-015327-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                              13.01.2021

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при секретаре Унежевой З.А.,

с участием представителя истца Хариной Л.В. адвоката по ордеру Карташовой И.Г., представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности Шмыгалева В.С., представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> по доверенности Баксаляр Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Хариной Л. В. к Администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Харина Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование которого указала, что Постановлением главы администрации <адрес> дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из Схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписки из протокола от дата, за подписью председателя ДНТ СН «Кравцово», Куликова А.П., истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в бессрочном (постоянном) пользовании товарищества.

Согласно справки ДНТ СН «Кравцово» № от дата, истец является членом ДНТ СН Кравцово» и мне принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ СН «Кравцово», участок №. Взносы выплачены полностью на дата.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

В октябре 2020 года истец обратилась в Администрация <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги предоставление в собственность бесплатно земельных участков в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>, площадью 621 кв. м. с кадастровым номером №.

дата, письменным уведомлением №с Хариной Л.В. было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлении об отказе, указано, что: 1) согласно сведениям информационной системы, площадь ДНТ СН «Кравцово» превышает указанную в правоустанавливающих документах, более чем на десять процентов; 2) отсутствует утвержденный проект организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово»; 3) в проекте организации - территории СТ «Кравцово» имеется частичное дублирование номеров земельных участков; 4) площадь ДНТ СН «Кравцово», превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Кравцово» более чем на 10 %.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в ДНТ СН «Кравцово» отсутствуют.

Харина Л.В. открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.

Доводы, изложенные в письменном уведомлении №с от дата, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельства как основание запрета предоставления земельного участку «жну садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ №122-ФЗ от дата «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Просит суд признать за Хариной Л. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № <адрес> края; указать, что настоящее решение суда является основанием для регистрации за Хариной Л. В., права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621 кв.м. в ДНТ СН «Кравцово», участок № <адрес> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебное заседание истец Харина Л.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Карташова И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, и просила суд иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности Баксаляр Н.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам, изложенным в уведомлении об отказе от дата №с, и просила суд отказать Хариной Л.В. в заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Шмыгалева В.С. в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица – ДНТ СН «Кравцово» председатель правления Куликов А.П., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Хариной Л.В. поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления главы администрации <адрес> № от дата садоводческому товариществу «Кравцово» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 60,98 га, для коллективного садоводства. О чем выдано свидетельство № от дата.

Как следует из схемы организации и застройки территории ДНТ СН «Кравцово», сведений ЕГРН на земельный участок, земельный участок № расположен в границах ДНТ СН «Кравцово». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из протокола ДНТ СН «Кравцово» от дата №, истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества.

Истец является членом садоводческого товарищества ДНТ СН «Кравцово» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, ДНТ СН «Кравцово», участок №. Задолженности по членским взносам не имеется.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок от дата: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство. Сведения об объекте имеют статус актуальные, ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата. Согласно сведениям выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, ограничения и обременения прав на спорный земельный участок отсутствуют.

Согласно представленной в суд членской книжки на имя истца Хариной Л.В., членские взносы оплачиваются за спорный земельный участок длительное время, начиная с 2001 года.

Таким образом, Харина Л.В. является членом ДНТ СН «Кравцово», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ, и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Хариной Л.В. о признании за ней права собственности на земельный участок № в ДНТ СН «Кравцово»» <адрес> края подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят их оборота, зарезервирован для государственных и муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием в его предоставлении Хариной Л.М., ответчиками не представлено.

Доводы представителей ответчиков о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок, не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения судом, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с истца в сумме 4852 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Хариной Л. В. к администрации <адрес>, комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок -удовлетворить.

Признать за Хариной Л. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621кв. м. в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации за Хариной Л. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 621кв. м. в ДНТ СН «Кравцово» № <адрес>.

Взыскать с Хариной Л. В. неоплаченную государственную пошлину в размере 4852 руб. в доход местного бюджета (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

    Судья                                         подпись                                      Н.В. Кулиева

    Копия верна. Судья                                                                      Н.В. Кулиева

Подлинник определения подшит

в материалах дела №

Судья                            Н.В. Кулиева