Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2021 ~ М-621/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-795/2021 (50RS0050-01-2021-001092-84)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                             01 июня 2021 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием истца Божковой И.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Емельянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Божковой Ирины Александровны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Божкова И.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР РФ № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что 24 сентября 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в чем ей было отказано. Пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает решение пенсионного органа незаконным. Просит признать решение пенсионного органа от 28 декабря 2020 г. незаконным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2008 по 16.06.2008, с 09.09.2016 по 12.10.2016, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, указанные периоды, признать право на досрочную страховую пенсию, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 24 сентября 2020 г.

Определением суда от 13 мая 2021 г. ответчик ГУ УПФР РФ № 32 по г. Москве и Московской области заменен на правопреемника – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании истец Божкова И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Емельянов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, дополнив, что пенсия истцу не может быть назначена ранее мая 2022 г.

    Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

    Согласно копии трудовой книжки Божкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет деятельность по охране здоровья населения с 03.08.1987 по настоящее время, в том числе в период с 01.08.2001 по 09.01.2014 в должности медицинской сестры травматологического отделении ГБУЗ города Москвы «<данные изъяты>», с 17.01.2014 в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ города Москвы «<данные изъяты>».

В период с 11.04.2008 по 16.06.2008, с 09.09.2016 по 12.10.2016 истец находилась на курсах повышения квалификации.

    Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 28 декабря 2020 г. Божковой И.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены.

Медицинский стаж, принятый пенсионным органом к зачету для назначения досрочной страховой пенсии, составил 29 лет 09 месяцев 08 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 187 ТК РФ гарантирует работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Факт нахождения Божковой И.А. на курсах повышения квалификации подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, данными о стаже истца.

Принимая во внимание, что периоды работы истца, предшествующие и последующие периодам прохождения ею курсов повышения квалификации, зачтены пенсионным органом в специальный стаж Божковой И.А., на время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средний заработок, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в специальный стаж истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно Приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01 января 2019 года пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Вместе с тем, если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена ранее, но не более чем на 6 месяцев.

При суммировании периодов работы истца, включенных в подсчет ее специального стажа пенсионным органом, а также периодов прохождения курсов повышения квалификации стаж истца составит более необходимых 30 лет.

Поскольку у Божковой И.А. необходимый стаж выработан в 2020 г., с заявлением о назначении пенсии она обратилась 24 сентября 2020 г., назначение пенсии истцу будет осуществляться не ранее восемнадцати месяцев после возникновения права на указанную пенсию и, учитывая, что на момент рассмотрения настоящего спора указанный период времени, с даты возникновения права (24 сентября 2020 г.), не истек, то отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Божковой Ирины Александровны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 28 декабря 2020 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 11 апреля 2008 г. по 16 июня 2008 г., с 09 сентября 2016 г. по 12 октября 2016 г.

    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Божковой Ирины Александровны периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11 апреля 2008 г. по 16 июня 2008 г., с 09 сентября 2016 г. по 12 октября 2016 г.

Признать за Божковой Ириной Александровной право на досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    В удовлетворении требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган – с 24 сентября 2020 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                      Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 03.06.2021

Председательствующий                                      Е.А. Жигарева