Постановление по делу № 5-1596/2019 от 22.10.2019

Дело № 5-1596/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Комендантовой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишнякова В.Н. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда из отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» поступили материалы дела об административном правонарушении по факту совершения начальником отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишняковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что 21 октября 2019 года в 09 часов 45 минут по результатам внеплановой проверки с целью контроля нарушений требований пожарной безопасности ФГУП «ОКБ «Факел», которая проводилась в период с 15 октября 2019 года по 21 октября 2019 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» по пожарному надзору Петрова Е.Г. № 63-34/50-2-42 от 07.10.2019 в зданиях ФГУП «ОКБ «Факел» по адресу: <адрес>, установлено, что начальник отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишняков В.Н., ответственный за выполнение пунктов предписания в соответствии с планами устранения замечаний, утвержденными приказами ФГУП «ОКБ «Факел» № 471, 472 от 28.05.2019, повторно не выполнил в установленный срок (23.09.2019) п.п. 3, 11 предписания ФГНП № 33-34/50-2-42/1/1 от 16.05.2019 и п.п. 1, 11, 12, 14 предписания ФГНП № 34-34/50-2-42/1/1 от 16.05.2019. Ранее постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 25.06.2019 Вишняков В.Н. привлекался к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ (дело №).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении начальника отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишнякова В.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вишняков В.Н. в суд не явился, защитника не направил, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Актом внеплановой выездной проверки № 63-34/50-2-42 от 21.10.2019 зафиксировано невыполнение начальником отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишняковым В.Н. в установленный срок п.п. 3, 11 предписания ФГНП № 33-34/50-2-42/1/1 от 16.05.2019 (склад лит. Л и склад модульный лит. С – здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), п.п. 1, 11, 12, 14 предписания ФГНП № 34-34/50-2-42/1/1 от 16.05.2019 (инженерно-производственная база (лит. Б) – помещения I пролета не имеют 2-го нормативного эвакуационного выхода; корпус 51 (на территории ОАО ПСЗ «Янтарь») – помещения 2 и 3 этажей не имеют второго нормативного эвакуационного выхода; из коридоров здания без естественного проветривания длиной более 15 м не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымовой вентиляции; машинный зал площадью более 1000 кв.м. категории В3 по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудован системой автоматического пожаротушения).

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписаниях, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории и в помещениях предприятия.

Названные предписания отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара вынесены законно и обоснованно, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в пределах предоставленных ему полномочий, никем не оспорены и не отменены, следовательно, обязательны к исполнению.

В целях своевременного исполнения предписаний приказами и.о. директора ФГУП «ОКБ «Факел» Коркунова М.В. № 471, 472 от 28.05.2019 утверждены планы мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписаниях, ответственным за выполнение неисполненных пунктов предписания назначен начальник отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишняков В.Н.

Факт совершения Вишняковым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- предписаниями № 33-34/50-2-42/1/1, № 34-34/50-2-42/1/1 от 16.05.2019;

- материалами внеплановой выездной проверки;

- решениями о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска;

- планами мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности;

- должностной инструкцией начальника отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел»;

- постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 25.06.2019 о привлечении Вишнякова В.Н. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ;     

- протоколом об административном правонарушении от 21.10.2019, в котором Вишняков В.Н. собственноручно указал на свое согласие с протоколом, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 50 МЧС России» допущено не было.

Доводы, изложенные в письменных возражениях на протокол, по существу сводятся к несогласию с требованиями предписаний и сроками их исполнения, что в отсутствие решения органа, вынесшего предписания, о продлении сроков устранения выявленных нарушений, не влечет освобождение должностного лица от административной ответственности.

Прихожу к выводу, что виновность начальника отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишнякова В.Н. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера выявленных нарушений, отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, считаю необходимым назначить начальнику отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишнякову В.Н. наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, то есть в размере 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника отдела 203 ФГУП «ОКБ «Факел» Вишнякова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вынесено в совещательной комнате.

Судья: