Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2022 (2-5286/2021;) ~ М-4713/2021 от 12.10.2021

дело № 2-195/2022 (УИД: 50RS0036-01-2021-006874-67)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2022 года                                                         г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                   Чернозубова О.В.,

при секретаре                                                Крюковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Макарову Олегу Викторовичу о взыскании денежных средств, пени,

у с т а н о в и л:

         ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обратилось в суд с иском к Макарову О.В. о взыскании денежных средств, пени.

В обоснование заявленных требований ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» указало, что Макаров О.В., являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального Закона был включен установленном порядке в реестр участников накопительно-ипотечной системы (НИС). Макаров О.В., являясь участником НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора целевого жилищного займа (ЦЖЗ), и в рамках программы «Военная ипотека» приобрел жилое помещение по договору участия в долевом строительстве, расположенное по адресу: <адрес>. С целью реализации своего права, Макаров О.В. обратился в «Газпромбанк» АО, участвующий в программе ипотечного кредитования военнослужащих, за получением ипотечного кредита, и в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа. На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и Макаровым Олегом Викторовичем 10 ноября 2015 года был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемый участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся в размере 890 873 рубля 48 копеек на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по Кредитному договору №-ВИ/15 от 10 ноября 2015 г., предоставленному АО «Газпромбанк» для приобретения в собственность Макарову О.В.. жилого помещения (далее - Квартира), расположенного по адресу: <адрес>. Данное помещение состоит из 2-х комнат, находящихся на 1 этаже, общей площадью 40 кв.м., договорной стоимостью 2 850 000,00 рублей. Квартира, приобретенная Макаровым О.В. с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ, п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации права собственности. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 08 декабря 2015 года за номером регистрации 50-50/005-50/005/007/2015-4362/1. Право собственности на Квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке», законным владельцем, составленной Макаровым О.В. закладной, удостоверяющей права по Кредитному договору № 1477-ВИ/15 от 10 ноября 2015 г., является АО «Газпромбанк». В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника НИС с военной службы регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом. В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа (вх. № 5647 нс от 19 декабря 2018 г.), именной накопительный счет Макарова Олег Викторовича закрыт 28 декабря 2018 г. с даты возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) – 10 октября 2018 с правом на использование накоплений (на сумму задолженности не начисляются проценты в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона). В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов. На основании п. 75 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

Таким образом, после поступления сведений из регистрирующего органа об исключении из реестра участников НИС с правом на использование накоплений, истец производит перерасчет полагающихся участнику НИС накоплений на дату возникновения оснований для исключения из реестра участников. В результате перерасчета средств, подлежащих учету на именном накопительном счете Макарова О.В. на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность в размере 51 771 рублей 96 копеек, как разница между погашающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту. Сумма денежных средств, погашающихся Макаровым О.В. с даты возникновения для включения в реестр участников ИНС -12.04.2012 г., до даты исключения -10.10.2018 г. из ИНС составила 1 757 414 рублей 56 копеек. Ввиду досрочного увольнения Макарова О.В. с военной службы и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику 05.02.2019 г. (исх. № НИС- 3/2/936) было направлено уведомление о поступлении в Учреждение сведений о дате возникновения для исключения из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и о наличии задолженности по договору ЦЖЗ с требованием о его погашении с указанием реквизитов для перечисления дененых средств. Однако обязанности по возврату задолженности Макаровым О.В. не исполняются. В связи с чем, по состоянию на 01.07.2021 г. размер задолженности ответчика составил 87 805 рублей 24 копейки, в том числе: 51 771 рублей 96 копеек – основная задолженность по договору ЦЖЗ ( излишне перечисленные средства ЦЖЗ в Банк); 36 033 рубле 28 копеек -пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Просит взыскать с Макарова Олега Викторовича в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 96 140 рублей 53 копеек, в том числе: 51 771 рубль 96 копеек – основная задолженность по договору ЦЖЗ ( излишне перечисленные средства ЦЖЗ в Банк); 44 368 рублей 57 копеек -пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки ( л.д. 3-9).

В ходе рассмотрения настоящего дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнены, просит взыскать с ответчика 96 140 рублей 53 копеек, в том числе: 51 771 рублей 96 копеек – основная задолженность по договору целевого жилого займа как излишне перечисленных средств в банк; 44 368 рублей 57 копеек - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки ( л.д.54).

Представитель истца ФГКУ « Росвоенипотека» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом ( л.д.44), просил рассмотреть дело без его участия ( л.д.55).

            Ответчик Макаров О.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом(л.д.51-53).

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование функционирования накопительно-ипотечной системы осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом РФ от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 20.08.2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участниками накопительно-ипотечной системы являются военнослужащие - граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников.

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника. Со дня предоставления целевого жилищного займа учет дохода на именном накопительном счете участника осуществляется, исходя из остатка накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом счете.

Целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы.

Статьей 11 Федерального закона РФ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участник НИС имеет право: использовать денежные средства, указанные в пп. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях после возникновения права на использование этих средств; использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона; ежегодно получать в федеральном органе исполнительной власти, в котором проходит военную службу, сведения о средствах, учтенных на его именном накопительном счете. Участник НИС обязан: возвратить предоставленный целевой жилищный заем в случаях и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом; уведомить уполномоченный федеральный орган о своем решении в отношении средств, накопленных на его именном накопительном счете, при увольнении с военной службы. Получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в ст. 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20 апреля 2005 года N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, возложены на Министерство обороны РФ.

В исполнение названного Указа, Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2005 года N 800 для обеспечения функционирования НИС и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной НИС, создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" ("Росвоенипотека").

В соответствии с п. 63 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года N 370, после получения от федеральных органов исполнительной власти сведений об исключении участника из реестра участников уполномоченный орган прекращает погашение обязательств по ипотечному кредиту.

Это означает, что при исключении участника из реестра участников НИС, участник должен погасить задолженность, оставшуюся по договору ипотечного кредита, самостоятельно.

Судом установлено, что Макаров О.В., являясь военнослужащим по контракту, в соответствии со ст. 9 Федерального закона был включен установленным порядком в реестр участников НИС, решил воспользоваться предоставленным ему Федеральным законом правом на заключение договора ЦЖЗ, и приобрел жилое помещение по договору участи в долевом строительстве, в рамках программы «Военная ипотека», расположенное по адресу: <адрес>.

На основании п. 2. ст. 14 Федерального закона между ФГКУ «Росвоенипотека» и Макаровым О.В. 10 ноября 2015 г. был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих.

Целевой жилищный заем предоставлялся в размере 890 873,48 рублей на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по Кредитному договору № № 1477-ВИ/15 от 10 ноября 2015 г., предоставленному АО «Газпромбанк» для приобретения в собственность Макарова О.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., состоящего из 2-х комнат, находящегося на 1 этаже, общей площадью 40,5 кв.м., договорной стоимостью 2 850 000 рублей; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Макарова О.В.

Квартира, приобретенная Макаровым О.В. с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ, п. 18 Правил предоставления целевых жилищных займов, п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящейся одновременно в залоге у Кредитора и у Российской Федерации, в лице ФГКУ «Росвоенипотека», с даты государственной регистрации права собственности.

Право собственности на Квартиру подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.12.2015 года (л.д.28)

В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке», законным владельцем, составленной Макаровым О.В. закладной, удостоверяющей права по Кредитному договору №№ 1477-ВИ/15 от 10 ноября 2015 г., является АО «Газпромбанк».

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, в случае увольнения участника НИС с военной службы регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» от регистрирующего органа (вх. № 5647 нс от 19 декабря 2018 г.), именной накопительный счет Макарова Олега Викторовича закрыт 28 декабря 2018 г. с даты возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) – 10 октября 2018 г., без права на использование накоплений (на сумму задолженности не начисляются проценты в соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона).

В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

На основании п. 75 Правил предоставления целевых жилищных займов при исключении из реестра участников участника, у которого не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу: а) средства целевого жилищного займа; б) средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - излишне перечисленные средства).

В результате перерасчета средств, подлежащих учету на именном накопительном счете Макарова О.В. на момент увольнения, у ответчика образовалась задолженность в размере 51 771 рублей 96 копеек, как разница между погашающимися накоплениями и суммой перечисленных денежных средств по кредиту. В частности, сумма денежных средств, перечисленных истцом по договору ЦЖЗ на дату закрытия составляет 1 809 186 рубля 52 копеек. Сумма денежных средств, погашающихся ответчиком с даты возникновения для включения в реестр участников НИС -12.04.2012г., с даты исключения 10.10.2018г. из НИС составляет 1 757 414 рублей 56 копеек.

Ввиду досрочного увольнения Макарова О.В. с военной службы (10.10.2018 г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Макарову О.В. 05 февраля 2019 г. (исх. № НИС- 3/2/936) было направлено уведомление о возврате задолженности, с получением которого Макаров О.В. обязан был осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет. Однако обязанности по возврату задолженности Макаровым О.В. не исполняются.

По состоянию на 09.12.2021г. размер задолженности ответчика составил: 96 140 рублей 53 копеек, в том числе: 51 771 рублей 96 копеек – основная задолженность по договору целевого жилого займа как излишне перечисленных средств в банк; 44 368 рублей 57 копеек - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки ( л.д. 65).

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком по договору ЦЖЗ нарушает права и законные интересы ФГКУ «Росвоенипотека», действующего в интересах Российской Федерации.

Расчет, представленный истцом, соответствует требованиям законодательства, ответчиком не оспаривается, в связи с чем с Макарова О.В. в пользу истца подлежат взысканию в счет возмещения денежных средств и пени 96 140 рублей 53 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с изложенным, с ответчика в доход муниципального образования Городской округ Пушкинский подлежит взысканию госпошлина в размере 3 084 рубля 20 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГКУ « Росвоенипотека» к Макарову Олегу Викторовичу о взыскании денежных средств, пени удовлетворить.

Взыскать с Макарова Олега Викторовича в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека») денежные средства в размере 96 140 рублей 53 копеек, в том числе: 51 771 рублей 96 копеек – основная задолженность по договору целевого жилого займа как излишне перечисленных средств в банк; 44 368 рублей 57 копеек - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Взыскать с Макарова Олега Викторовича в доход муниципального образования Городской округ Пушкинский Московской области госпошлину в размере 3 084 рубля 20 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение изготовлено в окончательной форме –24 января 2022 года.

Судья: подпись.

Копия верна:    Судья:                          Секретарь: