Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-202/2015 от 08.07.2015

РЕШЕНИЕ

06 августа 2015 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Седых В.Ю., с участием привлекаемого лица Нефедов Г.А. и его представителя – адвоката ФИО2, представившего удостоверение № и ордер № от 03.07.2015 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушениив отношении индивидуального предпринимателя Нефедов Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, по жалобе его представителя на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 29 июня 2015 года по ч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2015 года в отношении индивидуального предпринимателя Нефедов Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП.

29 июня 2015 года постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> ИП Нефедов Г.А. был признан виновным по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, представитель ИП Нефедов Г.А., с приведением доводов просит постановление мирового судьи от 29.06.2015г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ИП Нефедов Г.А. и его представитель – адвокат ФИО2 явились, доводы жалобы поддержали, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно обжалуемому постановлению 18.05.2015 года в помещении торгового павильона-закусочной «<данные изъяты>», принадлежащего ИП Нефедов Г.А., расположенного в здании Пригородного Железнодорожного вокзала в <адрес>, на расстоянии менее 30 м. от входа в здание вокзала, осуществлялась продажа пива и другой алкогольной продукции, чем допущено нарушение требований ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ и Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону № 640 от 14.06.2013 года.

В качестве доказательств вины ИП Нефедов Г.А. мировым судьей приведены: протокол осмотра помещения территории, протокол изъятия вещей, документы об обнаружении и изъятии из магазина 76 бутылок различных видов алкогольной продукции, план схема размещения торгового места закусочной «<данные изъяты>» на расстоянии менее 30м. от входа в здание Пригородного Железнодорожного вокзала, объяснение реализатора ФИО5 понятых.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП административная ответственность наступает за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об организации потребления алкогольной продукции» не допускаются розничная продажа алкогольной продукции на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухе, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с материалами дела, а также представленными ИП Нефедов Г.А. правоустанавливающих документов, Нефедов Г.А. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим продажу пива в помещении железнодорожного вокзала <адрес> при оказании общественного питания в закусочной «<данные изъяты>».

Согласно постановлению Администрации г.Ростова-на-Дону от 14.06.2013 года № 640 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», органам государственной власти субъектов РФ передавались полномочия на возможное ограничение торговли алкоголем только на прилегающих к таким местам территориях. Таким образом, субъекты РФ могли ограничить торговлю алкогольной продукции не внутри этих объектов, а только на прилегающих к ним территориях.

Выводы мирового судьи о виновности Нефедов Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, поскольку ИП Нефедов Г.А. осуществлял свою предпринимательскую деятельность, при оказании им услуг общественного питания в закусочной «<данные изъяты>» в здании Пригородного Железнодорожного вокзала в <адрес>. При указанных обстоятельствах, в соответствии с абзацем 5 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171 действия ИП Нефедов Г.А. являются законными.

Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП,

судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ 29.06.2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.12 – 30.14 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.

░░░░░ –