Решение по делу № 2-399/2016-Н ~ M-353/2016-Н от 04.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Красная Горка 31 мая 2016 года

Нуримановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаттахова М.Х.,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО5, представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес> ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к администрации муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействие администрации муниципального района <адрес> РБ по непринятию мер, направленных на обеспечение жильем и обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратилась в суд с исковым заявлением указав, что при проверке исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, установлены нарушения требований закона, связанные с непредоставлением жилья ФИО3 В нарушение установленных норм федерального и республиканского законодательства жилье ФИО3 не выделено, последний относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит на учете в органе опеки и попечительства администрации МР <адрес>, как нуждающийся в предоставлении внеочередного жилого помещения. ФИО3 не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, не имеет в собственности жилого помещения. До настоящего времени администрацией муниципального района не предоставлено благоустроенное жилое помещение, в связи, с чем нарушены жилищные права ФИО2, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства. Истец просит признать незаконным бездействие администрации МР <адрес> РБ по непринятию мер, направленных на обеспечение жильем ФИО2, обязать администрацию муниципального района предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО5 уточнил исковые требования, отказался от заявленных требований по п. 1 искового заявления; изменил п. 2 исковых требований. Просил вынести решение об обязании администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес>, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м., и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет по достижении возраста 18 лет в случае окончания срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Судом разъяснены правовые последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также в связи с тем, что заявленный отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявленный отказ от иска принят, производство в этой части прекращено на основании ст.220 ГПК РФ.

На судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> ФИО6, представители третьих лиц Правительства РБ, Госстроя РБ, Министерства образования РБ не явились, надлежаще извещены. Представитель ответчика направил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражал против удовлетворения иска, представив мотивированный отзыв на исковое заявление. Представитель третьего лица Госстроя РБ направила отзыв на исковое заявление, где просила рассмотреть дело без её участия с учетом возражения. Причина не явки представителей Правительства РБ, Министерства образования РБ суду не известна.

Суд определил, рассмотреть дело без участия представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации муниципального района <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения иска. Представила возражение, в котором указала о проведенной работе по обеспечению жильем детей- сирот.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из ч. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральный закон, закон субъекта Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны содержать: порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», органы местного самоуправления муниципальных образований, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан, в том числе, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

В суде установлено, что согласно свидетельства о рождении ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> РБ, в графе сведения о родителях матерью указана ФИО8, отцом ФИО9 Решением Нуримановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 лишена родительских прав. Постановлением администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес>, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, площадью не менее 18 кв.м., и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет по достижении возраста 18 лет.

Апелляционная жалоба, представление в Верховный суд РБ могут быть поданы сторонами через Нуримановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Фаттахов М.Х.

Копия верна. Судья.