Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2022 (2-1120/2021;) ~ М-1119/2021 от 13.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2022 г.                                        ...

<...> городской суд Республики Карелия

в составепредседательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Федотовой А.В.,

с участием истца Ващило Т.А., представителя истца Зеленского В.Н., представителя ответчика Копача А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ващило Т.А. к администрации <...> муниципального района о проведении капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу ..., на основании договора социального найма. Дом введен в эксплуатацию в 1957 году. На основании акта обследования помещения от 28.08.2019 №... зафиксировано, что в жилом помещении истца площадка и ступени крыльца входа в жилое помещение, выполненные из досок, обветшали, наблюдаются следы гнили, щели между досками; на полах окрасочный слой поврежден, наблюдаются трещины, сквозные щели, отклонение от горизонтали (уклон пола в помещении жилых комнат, кухни, веранды); исправность печей не установлена, так как в момент осмотра не были затоплены, на печных стояках наблюдаются многочисленные глубокие трещины; отсутствует газовая плита и газовый баллон; на перекрытиях обнаружены трещины в местах примыкания к стенам, прогибы; со слов нанимателей в зимний период в квартире холодно, щитовые стены и пол продуваются, проживать невозможно; отсутствует туалет. Согласно заключению межведомственной комиссии по результатам обследования помещения, жилое помещение истца не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодно для проживания. При этом дом аварийным не признан, в заключении не указано, что жилое помещение не подлежит ремонту (реконструкции). На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность произвести работы в ее жилом помещении – квартирах №... дома № №... по ул. ... в ...: восстановить площадку и ступени крыльца входа в помещение квартиры; произвести капитальный ремонт пола в помещении жилых комнат, кухни, веранды; произвести капитальный ремонт печей; установить газовую плиту и восстановить газоснабжение жилых помещений; произвести капитальный ремонт перекрытий в местах примыкания к стенам, устранить прогибы; произвести утепление щитовых стен; восстановить туалет; взыскать моральный вред в сумме 50000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ЖЭО», конкурсный управляющий ООО «ЖЭО» Дидин А.В., а также Ващило М.Н., Масакина К.И.

    В судебном заседании истец и ее представитель Зеленский В.Н. заявленные требования поддержали.

    Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ссылаясь на то, что наниматель обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, обеспечивать сохранность жилого помещения. Неизвестно, в связи с чем в жилом помещении отсутствует газовая плита, баллон и туалет. Указанные истцом элементы: площадка и ступени крыльца не являются частью квартиры, не входят в сферу ответственности наймодателя. Ремонт полов, печей, плит, утепление стен относится к текущему ремонту согласно приложению № 7 к Постановлению Госстроя России от 27.09.2003 №.... Распоряжением администрации <...> городского поселения от 1009.2019 №...-р квартира №... в доме № №... по ул. ... в ... признана непригодной для проживания. 31.08.2019 в адрес истца направлялось информационное письмо, в котором разъяснялось право и порядок постановки на учет в качестве малоимущего. С заявлением о признании малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения истец в администрацию не обращалась. Ущерб, причиненный истцу, относится к нарушению материальных прав, поэтому компенсация морального вреда в связи с таким нарушением возмещению не подлежит. На основании изложенного администрация полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

    Представитель ООО «ЖЭО» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что дом находится в управлении ООО «ЖЭО», которое признано банкротом.

    Иные лица в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела.

    Заслушав явившихся лиц, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п. 1 ст. 681 ГК РФ текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения (п. 2 ст. 681 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст. ст. 309 и 310 ГК РФ).

    Судом установлено, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу ...

    Согласно договору социального найма жилого помещения от 11.05.2017 № 3589, заключенному между администрацией <...> городского поселения и Ващило Т.А., наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух однокомнатных квартир, общей площадью 40,9 кв. м, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление коммунальных услуг - электроснабжение. Наниматель обязался соблюдать правила пользования жилыми помещениями, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры по устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

    К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

    Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

    Наймодатель в силу договора обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в договоре коммунальных услуг надлежащего качества, контролировать качество предоставляемых услуг, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

    При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.

    Наниматель праве требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества.

    Советом <...> городского поселения от 30 мая 2019 г. принято Решение о ликвидации администрации <...> городского поселения, создана ликвидационная комиссия.

    Решением Совета <...> муниципального района от 07 мая 2019 г. внесены изменения в Устав муниципального образования «<...> муниципальный район», в частности, статья 39 Устава дополнена частью 1.1, в соответствии с которой администрация <...> муниципального района исполняет полномочия администрации <...> городского поселения.

    Управляющей организацией многоквартирного дома является ООО «ЖЭО», которое признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Республики Карелия от 03.07.2018 по делу № А26-9682/2018, назначен конкурсный управляющий.

    05.07.2017 специалистами ПТО ООО «ЖЭО» проведен осмотр чердачного перекрытия над квартирами №№... жилого дома № №... по ул. <...>, в результате которого выявлен прогиб досок на поверхности чердачного перекрытия над квартирой №..., так как прогнила несущая балка и требуется ее замена. Несущая балка относится к составу общего имущества жилого дома, замена балка относится к капитальному ремонту.

    Заключением межведомственной комиссии администрации <...> городского поселения от 28.08.2019 квартиры №№..., в которых проживает истец и члены ее семьи, признаны непригодными для проживания. При этом дом не признан аварийным и подлежащим сносу. Межведомственная комиссия не сделала выводов о необходимости капитального ремонта спорных жилых помещений или о нецелесообразности проведения такого ремонта.

    Из акта обследования помещения от 28.08.2019 следует, что площадка и ступени крыльца входа в помещения квартиры № №..., выполненные из досок, обветшали, наблюдаются следы гнили, щели между досками; на полах окрасочный слой поврежден, наблюдаются трещины, сквозные щели, отклонение по горизонтали (уклон пола в помещении комнат, кухни, веранды); исправность печей не установлена, так как в момент осмотра не были затоплены, на печных стояках наблюдаются многочисленные глубокие трещины; отсутствует газовая плита и газовый баллон; на перекрытиях обнаружены трещины в местах примыкания к стенам, прогибы; со слов нанимателей в зимний период в квартире холодно, щитовые стены и пол продуваются, проживать невозможно; отсутствует туалет.

    Судом по ходатайству истца была назначена судебная строительная экспертиза.

    Согласно заключению эксперта ООО «Судебно-экспертная компания «АЭНКОМ» от 02.03.2022 №... работы по восстановлению площадки и ступеней крыльца входа в помещение квартиры относятся к работам по текущему ремонту. Ремонт пола в помещении комнат, кухни и веранды с учетом объема работ, который будет превышать 30 % ремонтируемого имущества, относится к работам капитального характера. В рассматриваемых помещениях печь является источником теплоснабжения, ее ремонт относится к работам по капитальному ремонту.

    Также эксперт пришел к выводу, что ремонт перекрытий в местах примыкания к стенам, устранение прогибов, утепление щитовых стен относится к работам по капитальному ремонту. При этом утепление щитовых стен – работы по ремонту фасадов.

    Восстановление туалета относится к текущему ремонту.

    В заключении эксперта также указано, что установка газовой плиты и восстановление газоснабжения жилых помещений относится к работам по капитальному ремонту.

    Согласно Постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту (п. 5.5.1); монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями (п. 5.5.2); самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п. 5.5.3).

    Истец пояснила, что газовую плиту она выбросила, так как плита была в неисправном состоянии. Вместе с тем, какого-либо акта о неисправности газовой плиты не составлялось, в администрацию как к наймодателю истец по данному вопросу не обращалась. Таким образом, истец самовольно демонтировала газовое оборудование. Доказательств того, что газовая плита пришла в негодность, не представлено. Газовое оборудование (газовая плита) в жилом помещении, нанимателем которой является истец, относится к внутриквартирному, а не общему имуществу многоквартирного дома, а его замена - к текущему ремонту, в связи с чем является обязанностью нанимателя.

    Согласно ч. 1 ст. 64 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), пригодное для проживания.

    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

    Согласно экспертному заключению в отношении печей установлено сильное выпучивание и отклонение стенок от вертикали, наружная кладка имеет глубокие трещины, вертикальные и горизонтальные разделки местами разрушились, топливник разрушен, приборы местами отсутствуют, процент физического износа – 80 %. При таких повреждениях согласно «Ведомственным строительным нормам, Правилам оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86(р)», (утв. Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446) требуется полная перекладка печи, что является ее капитальным ремонтом.

    Таким образом, из представленных документов усматривается, что должная эксплуатация печей нанимателем затруднена по причине нарушения общей конструкции печей. Отопительные печи, расположенные в жилом помещении, нуждаются в капитальном ремонте. Конструктивные элементы пола в жилом помещении нуждаются в замене с заменой напольного покрытия.

    До настоящего времени ремонт квартиры истца администрацией как собственником не произведен.

    Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.

    Администрация, принявшая на себя обязательства по содержанию муниципального жилищного фонда, и являющаяся собственником жилого помещения, предоставленного истцу, в силу ст. ст. 210, 215 ГК РФ несет бремя содержания указанного имущества.

    Примерный перечень работ, производящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170.

    Предупредительны (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении № 7 указанных Правил.

    Согласно пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

    Все иные работы относятся к капитальному ремонту, которые в силу пп. «в» п. 5 Типового договора обязан осуществлять наймодатель, каковым является администрация Сегежского муниципального района.

    Поскольку по делу установлено, что эксплуатация жилого помещения и проживания в нем невозможны, требуется проведение капитального ремонта полов и печей, а ответчик как наймодатель обязан обеспечить нанимателю жилое помещение, пригодное для проживания, оценив представленные в совокупности доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Суд полагает, что на ответчика как наймодателя должна быть возложена обязанность по обеспечению капитального ремонта полов в помещениях жилых комнат, кухни, веранды и ремонту печей.

    Руководствуясь положениями ст. ст. 63, 65, 67 Жилищного кодекса РФ, Положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, суд приходит к выводу, что работы по восстановлению площадки и ступеней крыльца входа в помещение квартиры, восстановление туалета относятся к текущему ремонту и не могут быть возложены на ответчика. Указанные работы должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Работы по установке газовой плиты и восстановлению газоснабжения с учетом того обстоятельства, что истец самовольно демонтировала газовую плиту, не могут быть возложены на ответчика, поскольку доказательств неисправности имевшегося газового оборудования до его демонтажа суду не представлено..

    Работы по производству капитального ремонта перекрытий в местах примыкания к стенам, устранение прогибов, утепление щитовых стен относятся к капитальному ремонту общедомового имущества и также не могут быть возложены на ответчика, поскольку в соответствии с Правилами содержания общего имущества, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Работы по капитальному ремонту выполняются в пределах средств, поступающих от платы за капитальный ремонт и платы за пользование жилым помещением. Согласно п. 1 указанных Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и/или нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, фасады.

    В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать, поскольку истцом заявлено требование имущественного характера. Доказательств причинения ответчиком физических и нравственных страданий в связи с нарушением личных неимущественных прав не представлено.

    При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    Расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию <...> муниципального района в срок до 01.09.2022 обеспечить производство работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: ..., а именно, выполнить следующие работы капитального характера:

- ремонт полов в помещениях жилых комнат, кухни, веранды;

- ремонт печей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрации <...> муниципального района в пользу Ващило Т.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ..