Определение по делу № 21-318/2019 от 17.04.2019

№ 21-318/2019

решение

г. Иркутск 5 июня 2019 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Максимова С.И. на постановление начальника ОГИБДД (дислокация п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» Б.Н.А. от 24 декабря 2018 г. и решение судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 20 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова С.И.,

установил:

Постановлением № 18810038170009075941 начальника ОГИБДД (дислокация п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» Б.Н.А. от 24 декабря 2018 г. Максимов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 20 февраля 2019 г. постановление должностного лица полиции оставлено без изменения, жалоба Максимова С.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Максимов С.И., не соглашаясь с постановление должностного лица полиции и решением судьи Куйтунского районного суда Иркутской области, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что материалы дела не содержат доказательств, бесспорно свидетельствующих о нарушении им требований Правил дорожного движения. На момент выдачи путевого листа он убедился, что водитель С. Я.И. находится в трезвом состоянии, а, следовательно, не знал, что после допуска водителя С. Я.И. «на линию», тот употребил спиртные напитки.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, заслушав в судебном заседании Максимова С.И. и его защитника Иванову С.С., поддержавших жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного).

В соответствии со статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения, влечёт наступление административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 31 октября 2018 г. в 4 часа 00 минут по адресу: ..., Максимов С.И. в нарушение пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения Российской Федерации, допустил к управлению транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., водителя С. Я.И., находящегося в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником ОГИБДД (дислокация п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» Б.Н.А. в отношении Максимова С.И. постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы Максимова С.И. на постановление должностного лица судья Куйтунского районного суда Иркутской области пришёл к выводу о том, что постановление должностного лица полиции отмене не подлежит, поскольку состав вменённого Максимову С.И. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами.

С такими выводами должностного лица полиции и судьи Куйтунского районного суда Иркутской области согласиться нельзя.

Так, на досудебной стадии производства по делу и в ходе пересмотра дела судьёй Куйтунского районного суда Иркутской области Максимов С.И. последовательно указывал об отсутствии в его действиях вины, заявляя, что не знал и не мог знать о том, что водитель С. Я.И. после выдачи ему путевого листа и последующей остановки его инспектором ДПС, находится в нетрезвом состоянии.

Данный довод должным образом в ходе производства по делу не проверен.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, характеризуется умышленной формой вины.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что лицо сознательно допускает к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения.

Из материалов дела установлено, что 30 октября 2018 г. водителю транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ..., С. Я.И. выдан путевой лист, согласно которому диспетчером ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Карымский филиал проверено водительское удостоверение, выдано задание и горючие; медицинским работником водитель С. Я.И. допущен по состоянию здоровья к управлению транспортным средством; выезд разрешён механиком ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Карымский филиал Максимовым С.И. (л.д. 11).

Выезд водителя из гаража зафиксирован в 8 часов 00 минут 30 октября 2018 г., при этом в качестве задания водителю С. Я.И. указан маршрут: ... (л.д. 11).

Из представленной в материалы дела выкопировки журнала выезда водителей ОГАУ «Лесхоз Иркутской области» Карымский филиал по маршруту следует, что водитель С. Я.И. 30 октября 2018 г. в 17 часов 00 минут продолжил движение по маршруту в ... в соответствии со служебным заданием, указанным в путевом листе (л.д. 12).

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные судьёй районного суда при пересмотре дела свидетели С. Я.И. и Азаренок А.Л. (л.д. 70).

Согласно копии протокола об административном правонарушении, составленном сотрудником ГИБДД в отношении С. Я.И., последний 31 октября 2018 г. в 15 часов 48 минут по адресу: ..., в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения.

Таким образом, приведённые обстоятельства в совокупности не исключают, что состояние опьянения у водителя С. Я.И. возникло после того, как он был допущен механиком Максимовым С.И. к управлению транспортным средством и выехал по заданию, указанному в путевом листе: ....

Ответственность за поведение водителя С. Я.И. в течение рабочего дня за пределами предприятия механик Максимов С.И. нести не может, с учётом пройденного водителем 30 октября 2018 г. медицинского осмотра, получения путевого листа и служебного задания по определённому маршруту.

Следовательно, доказательств тому, что Максимов С.И. достоверно знал о нахождении С. Я.И. в состоянии опьянения и сознательно допустил его к управлению транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., по маршруту: ..., материалы дела не содержат.

Выводы должностного лица полиции и судьи районного суда о том, что Максимов С.И. самоустранился от исполнения возложенных на него должностных обязанностей, разрешив выезд по служебному заданию водителя С. Я.И. без прохождения медицинского освидетельствования, являются ошибочными и опровергаются вышеназванными доказательствами.

Изложенное в совокупности свидетельствует о том, что приведённые Максимовым С.И. доводы в обоснование своей невиновности нашли своё подтверждение.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судьи о нарушении Максимовым С.И. Правил дорожного движения и наличии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

С учётом изложенного, постановление начальника ОГИБДД (дислокация п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» Б.Н.А. от 24 декабря 2018 г. и решение судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 20 февраля 2019 г., вынесенные в отношении Максимова С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова С.И. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Максимова С.И. удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД (дислокация п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» Б.Н.А. от 24 декабря 2018 г. и решение судьи Куйтунского районного суда Иркутской области от 20 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Максимова С.И. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Максимова С.И. прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение по настоящему делу.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья А.И. Карнышов