Решение по делу № 12-34/2015 от 23.04.2015

р е ш е н и е

29 мая 2015 года                            село Иглино

Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллина Р.В. на постановление старшего инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Иглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Абдуллина Р.В.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Иглинскому району Павлова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, Абдуллин Р.В. обратился к судье районного суда РБ с жалобой, в которой просит отменить принятое постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был оставлен сотрудниками ДПС для проверки документов, после его пояснений о том, что он не нарушал Правила дорожного движения ему предложили подписать пустой бланк постановления №, что он сделал в силу юридической неграмотности. Он обратил внимание инспектора на то, что управлял автомобилем марки «<данные изъяты>», а не марки «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ какого-либо административного правонарушения не совершал, в связи с чем считает, что в его действиях отсутствуют события и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ. Постановление должностного лица не соответствует требованиям ст. 1.6 КоАП РФ, а именно в постановлении отсутствуют должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование, адрес, место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, постановление не подписано лицом, вынесшим постановление. Данные нарушения являются самостоятельным основанием для отмены принятого должностным лицом постановления.

На судебное заседание Абдуллин Р.В., старший инспектор группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Иглинскому району Павлов О.Н. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением старшего инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> Павлова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № Абдуллин Р.В. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин Р.В. управлял автомобилем «<данные изъяты>», государственный регистрационный №, не пристегнув ремни безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 Правил дорожного движения.

Определением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка, допущенная в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в указании марки автомобиля.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, СП

В соответствии с части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29.10 КоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 6) мотивированное решение по делу.

Согласно ч. 5 указанной статьи КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из представленной в суд Абдуллиным Р.В. копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о должностном лице, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в данном процессуальном документе отсутствуют, а именно не указана его фамилия, имя, отчество, адрес органа, не указаны дата и место рассмотрения дела, а также обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела, не приведены мотивы принятого решения.

Следует также отметить, что в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом:

В соответствии с ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В резолютивной части копии постановления должностного лица не указан пункт Правил дорожного движения, нарушение которых допущено Абдуллиным Р.В., также отсутствует указание о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

В то же время представленный подлинник постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ все указанные сведения содержит.

Таким образом, копия постановления должностного лица не соответствует содержанию подлинника данного документа, что является грубым нарушением ст. 29.10 КоАП РФ и свидетельствует о неправомерном поведении сотрудника ДПС ГИБДД ИМВД РФ по Иглинскому району РБ Павлова О.Н. при совершении процессуальных действий.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Иглинскому району от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями порядка и требований, установленных ч. 3 ст. 28.6 и ч.ч. 6, 7 ст. 29.10 КоАП РФ, как следствие оно не имеет юридической силы.

Данные обстоятельства в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются правовым основанием для отмены постановления старшего инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Иглинскому району Павлова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, принятого в отношении Абдуллина Р.В., а дело об административном правонарушении подлежит направлению главному государственному инспектору Иглинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан на новое рассмотрение по существу.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление старшего инспектора группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Иглинскому району Павлова О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Абдуллина Р.В. отменить, дело об административном правонарушении направить тому же должностному лицу на новое рассмотрение.

Судья                                          Р.Р.Сафина