Решение по делу № 2-123/2012 ~ М-119/2012 от 09.02.2012

Дело № 2-123/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи М.Ю. Явоненко,

при секретаре Дроздецкой Л.П.,

с участием старшего помощника прокурора г.Вуктыл Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл о возложении обязанности по выполнению требований законодательства в сфере образования,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Вуктыл обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл (далее - МОУ «СОШ № 1» г. Вуктыл) по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере образования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Курято М.Р. требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц поддержала в полном объеме, при этом пояснила, что считает разумным сроком исполнения требований до 01 апреля 2012 года.

МОУ «СОШ № 1» г. Вуктыл ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования признают в полном объеме.

Заслушав доводы старшего помощника прокурора г. Вуктыл, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

прокуратурой г. Вуктыла проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об охране труда в МОУ «СОШ №1» г. Вуктыл, в результате которой в учреждении выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования.

Установлено, что в соответствии со ст. 12 Закона «Об образовании» МБОУ «СОШ №1» является образовательным учреждением.

При этом в нарушение пп.25 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательным учреждением (наименование) не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет», в связи с чем нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении, указанной в ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании».

В ходе проверки установлено, что МБОУ «СОШ № 1» имеет официальный сайт в сети Интернет. Однако сведения, перечисленные в части 4 ст. 32 Закона, на официальном сайте МБОУ «СОШ № 1» размещены не в полном объеме, поскольку кроме недействующего устава МОУ СОШ № 1, на сайте практически отсутствует предусмотренная законом информация.

В частности, на официальном сайте образовательного учреждения в нарушение ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» не размещена следующая информация:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания,

о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества (ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Для достижения целей государственной политики в области образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» государством принят комплекс мер по обеспечению гарантий предоставления соответствующего современным требованиям образования, обеспечению доступности образования и информации об образовательных учреждениях каждому гражданину Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее по тексту – Закон «Об образовании) государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Конституция Российской Федерации гарантирует общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 3 ст. 43 Конституции РФ). Аналогичные положения закреплены и в ст. 5 Закона «Об образовании».

Согласно п. 25 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Частью 4 ст. 32 Закона «Об образовании» определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должно обеспечить образовательное учреждение.

При этом ч. 5 ст. 32 Закона «Об образовании установлено, что указанные сведения подлежат размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Кроме того, ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» устанавливает ответственность образовательного учреждении, в том числе за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Кроме того, в силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Размещение на официальном сайте образовательного учреждения не всех установленных законом сведений о деятельности образовательного учреждения ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения, фактически лишает возможности выбора образовательного учреждения для обучения.

Таким образом, в судебном заседании нарушения о размещении на официальном сайте образовательного учреждения установленных законом сведений о деятельности образовательного учреждения нашли свое подтверждение, а требование прокурора признано законным о обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Настоящее заявление подано в целях защиты прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об образовательном учреждении с использованием информационных ресурсов сети «Интернет».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление прокурора г. Вуктыл Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл о возложении обязанности по выполнению требований законодательства в сфере образования - удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» г. Вуктыл на официальном сайте образовательного учреждения в нарушение ч. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» разместить следующую информацию:

1) сведения:

о дате создания образовательного учреждения;

о структуре образовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;

о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания,

о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2) копии:

документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3) отчет о результатах самообследования;

4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Установить срок исполнения решения суда до 01 апреля 2012 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и представление в Верховный Суд Республики Коми в течение одного месяца через Вуктыльский городской суд.

Судья: М.Ю. Явоненко