Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2018 ~ М-173/2018 от 14.05.2018

№2-168/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

19 июня 2018 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Саулиной В.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области к ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в Пензенской области о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей,

установил:

Администрация Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок из невостребованных земельных долей. В обоснование своих требований истец указал, что на основании постановления главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было оформлено и выдано ФИО1 свидетельство о праве собственности на землю, как владельцу доли (пая) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю.

08.11.2017 года в газете «Пензенская правда» за №45 на стр.14, администрацией Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области размещено объявление о невостребованных земельных долях, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также сообщение о проведении 07.02.2018 года в 11 часов по адресу: Пензенская область, Никольский район, с.Ильмино, ул.Центральная, дом 5 (в здании администрации Ильминского сельсовета) общего собрания участников долевой собственности СПК «Сура» с повесткой дня об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с протоколом собрание признано несостоявшимся ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 12.03.2018 года №16 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

Земельный участок по своему целевому назначению не используется с 1994 года, а именно собственники более 23 лет не распоряжаются своими земельными долями, не используя их для нужд сельского хозяйства.

Просит признать право собственности на земельную долю из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Сура»), ориентировочной площадью 99000 кв.м.

В судебном заседании представитель администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области по доверенности Артамонова Л.А. исковые требования уточнила, просила признать земельную долю площадью 9,9 га, расположенную на территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области (в границах бывшего СПК «Сура») из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <№>, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, невостребованным земельным участком, прекратить право собственности ФИО1 на этот земельный участок и признать право муниципальной собственности на него.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (переименован в результате реорганизации на основании Приказа Росимущества от 19.12.2016 №460 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом»), извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, никаких возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица - администрации Никольского района Пензенской области в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пензенской области, о дне слушания извещен надлежаще и своевременно, каких-либо возражений по иску не представил.

Привлеченная в качестве соответчика Волчкова Мария Николаевна, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, никаких возражений по иску не представила.

С учетом согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц в порядке заочного судопроизводства в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков (п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона).

Федеральным законом от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, по целевому назначению и в соответствии с разрешенным режимом использования.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3 ст.12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Федерального закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что на территории Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области находится земельный участок категория - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <№>, площадью 11041993 кв.м., расположенный по адресу: Пензенская область, Никольский район, в границах СПК «Сура», прекратившим свою деятельность, который в свою очередь был правопреемником АО «Сура».

На основании постановления Главы Никольской районной администрации от 22.07.1994 №236 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий с коллективно-долевой собственностью на землю» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству было оформлено и выдано ФИО1 Свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IX ПЕО-22-02 №370415 как владельцу земельной доли в размере 9,9 га в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Согласно действующего на момент выдачи свидетельства Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Кроме того, имущественные и земельные доли (паи) могли передаваться по наследству в соответствии с действующим законодательством (п.16 Положения).

Согласно выписке из записи акта о смерти №244 от 01.06.2016 года следует, что ФИО1, <дата> года рождения, умерла 01.04.2016 года. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что она при жизни распорядилась земельной долей.

Из обозримого в судебном заседании наследственного дела №273/2016 следует, что с заявлением о принятии наследства по всем основаниям после смерти ФИО1, собственника спорного земельного пая, обратилась Волчкова М.Н.

В соответствии с п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4 ст.1152 ГК РФ).

В силу п.3 ст.1158 ГК РФ отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается.

Согласно абз.1 ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п.77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Суд признает, что Волчкова М.Н., подав заявление о принятии наследства после смерти ФИО1, приняла наследство в виде спорной земельной доли, которая в соответствии со ст.1152 ГК РФ принадлежит ей с момента открытия наследства, т.е. с 01.04.2016 года.

Исходя из требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, собственник которой не распорядился ей в течении трех и более лет подряд. Поскольку установленный трехлетний срок для распоряжения полученной Волчковой М.Н. в наследство земельной долей в настоящее время не истек, отсутствуют правовые основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области к ФИО1, Волчковой Марии Николаевне, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья