Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2016 (5-595/2015;) от 17.12.2015

Дело №5-6/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                     19 января 2015 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайбуллов И.Р., с участием защитника ОАО «Ульяновскавтодор» Царапкина В.В., представителя Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Денешика Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

открытого акционерного общества «Ульяновскавтодор», <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Ульяновскавтодор» на земельном участке, площадью 443 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, нарушило требования земельного законодательства РФ, а именно допустило порчу земли в результате нарушения правил обращения с иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, выразившимся в разливе нефтепродуктов на почву.

В настоящее судебное заседание защитник юридического лица, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения дела, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника ОАО «УЛьяновскавтодор».

В предыдущем судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник ОАО «Ульяновскавтодор» Царапкин В.В. вину юридического лица в совершении указанного правонарушения признал в полном объеме. При назначении наказания просил учесть привлечение ОАО к административной ответственности впервые, проведение работ по устранению допущенных нарушений.

Представитель Росприроднадзора по Ульяновской области Денешик Г.Е. просил привлечь ОАО «Ульяновскавтодор» к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. При назначении наказания просила учесть проведение работ по устранению допущенных нарушений.

Кроме полного признания юридическим лицом своей вины в совершении указанного правонарушения она установлена также материалами дела.

Так, в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области из УФСБ поступило сообщение о нарушении требований природоохранного законодательства по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>.    

В ходе административного расследования, проведенного в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении по факту розлива нефти на почву по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, специалистами ФГУ «ЦЛАТИ по Приволжскому федеральному округу» были отобраны пробы почвы на указанном участке, что подтверждается актом отбора проб для количественного химического анализа почв№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола результатов количественного химического анализа почв на содержание нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что содержание нефтепродуктов в пробе почвы в 27 раз превышает содержание нефтепродуктов фоновой пробе.

ДД.ММ.ГГГГ    совместно со специалистами «ЦЛАТИ» был осуществлён повторный выезд на территорию ОАО «Ульяновскавтодор», проводился осмотр территории, специалистами филиала «ЦЛАТИ» были отобраны очередные пробы почвы.

Согласно протоколу результатов количественного химического. анализа почв от ДД.ММ.ГГГГ № содержание нефтепродуктов в пробе почвы в 3,5 раза превышает содержание нефтепродуктов в фоновой пробе

Согласно сообщению комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями МО «<адрес>» Ульяновской области, по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, находятся здания принадлежащие ОАО «Ульяновскавтодор».

Из выписки из ЕГРП следует, что собственником нежилого объекта Автовесы АБЗ по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, является ОАО «Ульяновскавтодор».

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником гудронохранилища по адресу: <адрес>, является ОАО «Ульяновскавтодор».

Согласно объяснениям главного инженера ОАО «Ульяновскавтодор» Царапкина В.В., допущенный розлив нефтепродуктов на территории ОАО был ликвидирован в кратчайшие сроки, битумохранилище, где был допущен розлив, не эксплуатируется.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, возлагается обязанность, в том числе, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с ч.1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель.

ОАО «Ульяновскавтодор» вышеуказанные требования закона были нарушены.

Действия ОАО «Ульяновскавтодор» суд квалифицирует по ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ, как порча земель в результате нарушения правил обращения с иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства – привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, полное признание им своей вины, проведение работ по устранению допущенных нарушений. С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным не назначать ОАО «Ульяновскавтодор» наказание в виде приостановления деятельности, а ограничиться штрафом.

Оснований для прекращения дела в силу малозначительности совершенного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Ульяновскавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд.

Судья                     И.Р. Хайбуллов