Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2013 (2-2620/2012;) ~ М-2584/2012 от 11.09.2012

К делу № 2-90/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2013 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Константиновой Р.П.

при секретаре Каширговой Т.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика Беспалова В.В., действующего в своих интересах и интересах ответчицы Беспаловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г. Новороссийск к Беспалову В.В. и Беспаловой Е. Е. о приведении в соответствие с выданным разрешением на строительство капитального объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском к Беспаловой Е. Е., Беспалову В.В. о сносе самовольно возведенной постройки, расположенной в <адрес> (кадастровый номер <№>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения дела представитель истца изменила требования и просит обязать ответчиков привести в соответствие с выданным разрешением на строительство капитальный объект, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер <№>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением градостроительного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск выявлено, что ответчиками на указанном земельном участке осуществляется строительство дома с нарушением строительных и градостроительных норм и правил.

13.09.2010 г. ответчиками получено разрешение на строительство <№>, которое не может быть принято во внимание, так как выдано на земельный участок с иным кадастровым номером, и ответчиками при строительстве допущены отклонения от утвержденного градостроительного плана, выразившиеся в изменении места допустимого размещения объекта капитального строительства. Разрешение на отклонение от предельных параметров строительства ответчикам не выдавалось.

В соответствии с п. 2 приложения СНиП 2.07.01.89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» вокруг стен здания (на расстоянии 5-8 м) должны быть обеспечены проезды (санитарные отступы) для возможного доступа пожарных подразделений в любое помещение или квартиру. Однако фактически с трех сторон спорного строения отсутствуют данные подъезды для возможного доступа в любое помещение или квартиру.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала заявленные требования с учетом их изменения, пояснив, что ответчики при строительстве объекта вышли за пределы его местоположения, обозначенного в градостроительном плане. Объект возведен на расстоянии менее 90 см от межевой границы, что является нарушением прав собственников соседних земельных участков. Считает, что строение необходимо снести частично. Ранее администрации МО г. Новороссийск не было известно о наличии согласия собственников смежных земельных участков на строительство ответчиками дома на расстоянии 1 метра от межи.

Беспалов В.В., действующий в своих интересах и интересах Беспаловой Е.Е. иск не признал и пояснил, что они являются сособственниками земельного участка по 1/2 доле каждый общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок <№>, кадастровый номер <№>, принадлежащий им на основании договора купли-продажи земельного участка <№>-з от 13.03.2007г. Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 09.06.2009г. <№> земельному участку присвоен почтовый адрес: г. Новороссийск, <адрес>. Ими, как собственниками земельного участка, получено разрешение на строительство жилого дома <№>, выданное в соответствии со схемой организации планировочной застройки земельного участка, в которой указаны отступы по строительству жилого дома от соседних участков на расстоянии 1 метр с учетом полученных письменных согласий соседей. В настоящее время жилой дом ими возводится в точных границах, указанных в вышеизложенных документах. Сопутствующими документами, послужившими к выдаче разрешения на строительство жилого дома, определено место допустимого размещения жилого дома, в границах которых ответчики и ведут строительство жилого дома, не нарушая прав соседей, а тем более администрации МО г. Новороссийск.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что Беспалов В.В. и Беспалова Е.Е. являются сособственниками по 1/2 доли каждый земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, участок <№>, кадастровый номер <№> на основании договора купли-продажи земельного участка <№> от 13.03.2007г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.01.2009г. серии <№> и серии <№>.

Постановлением администрации МО г. Новороссийск от 09.06.2009г. <№> земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Ответчики, являясь собственниками земельного участка, взамен пришедшего в негодность ветхого домовладения, решили возвести новый жилой дом, для чего обратились с в орган местного самоуправления - администрацию МО г. Новороссийск с заявлением о получении разрешения на строительство.

У смежных землепользователей участков <№> и <№> по <адрес> в <адрес> ответчиками было получено согласие на строительство жилого дома на расстоянии 1 метр от общей межи между земельными участками, что подтверждается расписками, заверенными инспектором по общим вопросам администрации <адрес> г. Новороссийска ФИО3 (л. д. 81,97).

Получив данное согласие, ответчики обратились к администрации МО г. Новороссийска о возможности строительства жилого дома с отступлением от нормативных требований на расстоянии 1,0 м от смежной межи от участка <№> на основании полученного согласия смежного землепользователя.

Согласно выписке из протокола <№> от 24.07.2009 г. заседанию межведомственной комиссии администрации МО г. Новороссийск ответчикам разрешено строительство жилого дома с отступлением от предельных параметров разрешенного строительства на расстоянии 1,0 м от границы между участками. Затем Беспаловым В.В. и Беспаловой Е.Е. получена схема планировочной организации земельного участка для строительства жилого дома взамен старого от 28.08.2009г. <№>, согласно которой в примечаниях указывается, что принято положительное решение комиссии по вопросу строительства жилого дома взамен старого с нарушением градостроительных норм. В данной схеме также указана схема посадки жилого дома на расстоянии 1 м от смежной границы земельного участка по <адрес>.

Спустя 11 месяцев был подготовлен и выдан ответчикам градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации МО г. Новороссийск от 08.07.2010 г. <№>.

В сентябре 2010 года на основании планировочной организации земельного участка для строительства жилого дома взамен старого и градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации МО г. Новороссийск от 08.07.2010г. <№> – ответчиками было получено разрешение на строительство жилого дома от 13.09.2010г. <№>, в котором указано, что оно выдано в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка и постановлением администрации МО г. Новороссийск от 08.07.2010г. <№> «Об утверждении градостроительного плана земельного участка для ИЖС».

Таким образом, ответчиками Беспаловым В.В. и Беспаловой Е.Е. ведутся строительные работы на принадлежащем им земельном участке на основании полученного разрешения на строительство жилого дома в соответствии с действующим законодательством РФ (ст. 51 ГрК РФ).

Так, разрешение на строительство жилого дома со схемой посадки жилого дома на расстоянии 1 м от смежной межи подготовлено с учетом схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства <№> от 28.08.2009 г. и решения межведомственной комиссии (протокол № 6 от 24.07.2009 г.). Градостроительная документация подготовлена и согласована в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также подтверждается ответом МУП «Архитектурно-земельный центр» МО г. Новороссийск от 17.01.2013 г. <№>.

Получив разрешение на строительство жилого дома со схемой посадки жилого дома на расстоянии 1 метр от межи на основании решения межведомственной комиссии и письменного согласия смежного землепользователя Беспалов В.В. и Беспалова Е.Е. начали строительство индивидуального жилого дома этажностью до 3-х этажей.

13.11.2012 г. Беспалов В.В. и Беспалова Е.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.03.2007. и разрешения на строительство от 13.09.2010 г. зарегистрировали право собственности по 1/2 доле за каждым на незавершенный строительством жилой дом общей степени готовности 10%, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <№> от 14.11.2012 г. и серии <№> от 14.11.2012 г.

Проведенной по делу судебно-технической экспертизой установлено, что возводимое ответчиками жилое трехэтажное строение в вопросах надежности, безопасности и долговечности, и в части выполнения требований противопожарных и санитарных норм соответствует. Возведенное трехэтажное строение на земельном участке по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Единственным несоответствием является расположение возводимого ответчиками капитального объекта по адресу: <адрес>, а именно несоблюдение необходимого разрыва – 1 м от стены капитального строения до фактической границы земельного участка <№> по <адрес> в <адрес>. Данный разрыв вместо положенного 1 м фактически составляет 0,90 см, что меньше на 10 сантиметров от линии места допустимого размещения жилого дома, согласно представленного согласования с собственником земельного участка <№> по <адрес> в <адрес>.

Устранение установленного несоответствия путем частичного демонтажа конструкции объекта строительства с целью создания необходимого разрыва 1 м от фактической границы с земельным участком <№> по <адрес> в <адрес> без нанесения ущерба всей конструкции здания, возведенного ответчиками, технически не представляется возможным.

Таким образом, частичный демонтаж капитального строения, принадлежащего ответчикам, на расстояние 0,1 м приведет к нарушению всей целостности конструкции жилого дома, расположенного в границах застройки земельного участка по адресу: <адрес>, что повлечет за собой более существенные нарушения прав ответчиков, как собственников незавершенного строительством жилого дома, чем нарушения прав смежного землепользователя. Кроме того, сам собственник соседнего земельного участка, расстояние от фактической границы которого до стены жилого дома вместо положенного 1,0 м фактически составляет 0,90 м, самостоятельных требований об устранении нарушений его прав не заявляет.

Суд считает, что допущенное ответчиками при строительстве жилого дома нарушение в части места его расположения в переделах границ принадлежащего им земельного участка на 10 см, не является существенным, влекущим демонтаж части строения, и нарушении его целостности.

Согласно п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Таким образом, частичный демонтаж капитального строения, размещенного на расстоянии 0,90 м до соседней границы вместо положенного 1 м (разница составляет 10 см), повлечет в большей степени нарушение прав Беспалова В.В. и Беспаловой Е.Е. и причинение им значительного вреда, выраженного в нарушении целостности всей конструкции жилого дома, который расположен на необходимом расстоянии от фактической соседней границы земельного участка.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Согласно ст. 261 ГК РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Кроме того, администрацией МО г. Новороссийск в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что возведенное ответчиками строение – жилой дом на расстоянии 90 см от фактической смежной границы участка <№> по <адрес> в <адрес> вместо положенного 1 метра нарушает права органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах заявленные по делу требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации МО г. Новороссийск в иске к Беспалову В.В. и Беспаловой Е. Е. о приведении в соответствие с разрешением на строительство капитального объекта, расположенного в <адрес> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Константинова Р.П.