Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-137/2021 ~ М-104/2021 от 25.02.2021

Дело №2а-137/2021

УИД 13RS0013-01-2021-000195-35

Решение

Именем Российской Федерации

г.Ковылкино 15 марта 2021 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием в деле:

административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия – его представителя Рыженковой Л.П., действующей на основании доверенности № 53/5 от 28.01.2021г.,

административного ответчика Кельмяшкина А.М.,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Беськаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Кельмяшкину А.М. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Кельмяшкину А.М. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что Кельмяшкин А.М. осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2016 года по части 1 статьи 228, части 2 статьи 314.1, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. 14 февраля 2019 года Кельмяшкин А.М. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

3 декабря 2018 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Кельмяшкина А.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: 1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); 2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

18 февраля 2019 года Кельмяшкин А.М. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» с заведением дела административного надзора. При постановке под административный надзор он был предупрежден и ознакомлен под роспись с временными ограничениями своих прав и свобод.

24 июля 2019 года решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении Кельмяшкина А.М. было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

13 апреля 2020 года за ряд допущенных нарушений решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении Кельмяшкина А.М. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия Кельмяшкин А.М. на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, нарушает ограничения, установленные судом.

В течение года Кельмяшкиным А.М. совершено 5 административных правонарушений. Так, Кельмяшкин А.М. был привлечен к административной ответственности 06.03.2020г. по ст.20.21 КоАП РФ, 15.04.2020г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 14.05.2020г. по ч.3 ст.19.14 КоАП РФ, 17.06.2020г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 11.11.2020г. по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По вышеуказанным административным правонарушениям Кельмяшкину А.М. было вынесено административное наказание в виде штрафа и обязательных работ.

Согласно рапорту – характеристике УУП ММО МВД России «Ковылкинский» <ФИО> за время проживания по адресу: <адрес> Кельмяшкин А.М. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как употребляет спиртные напитки, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни.

Учитывая вышеизложенное, просит установить в отношении Кельмяшкина А.М. дополнительное ограничение:

- запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ОВД по месту его жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П. заявленные требования полностью поддержала.

Административный ответчик Кельмяшкин А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что Кельмяшкин А.М. приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 12 апреля 2016 года осужден по части 1 статьи 228, части 2 статьи 314.1, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 11 января 2016 года и в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Кельмяшкина А.М. признан опасный рецидив преступлений.

3 декабря 2018 года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Кельмяшкина А.М. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями:

1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время).

18 февраля 2019 года Кельмяшкин А.М. был поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ковылкинский» и ознакомлен под роспись с временными ограничениями.

24 июля 2019 года решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении Кельмяшкина А.М. было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

13 апреля 2020 года, за ряд допущенных нарушений, решением Ковылкинского районного суда Республики Мордовия в отношении Кельмяшкина А.М. было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

В течение года Кельмяшкиным А.М. совершено пять административных правонарушения, относящиеся к категориям административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 07 марта 2020 года Кельмяшкин А.М. был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей.

15 апреля 2020 года Кельмяшкин А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия от 16 июня 2020 года ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 14 мая 2020 года Кельмяшкин А.М. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22 июня 2020 года Кельмяшкин А.М. был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2020 года Кельмяшкин А.М. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Данные постановления являются законными и обоснованными, административным ответчиком не оспариваются.

Согласно рапорту-характеристике УУП ММО МВД России «Ковылкинский» <ФИО> следует, что по месту жительства Кельмяшкин А.М. характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, нигде не работает, ведет аморальный образ жизни, употребляет спиртные напитки.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку при наличии данных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия к Кельмяшкину А.М. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить раннее установленные поднадзорному лицу Кельмяшкину А.М. <дата> рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора административные ограничения следующим административным ограничением:

- запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ММО МВД России «Ковылкинский».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина