Постановление по делу № 4А-549/2016 от 18.04.2016

Дело № 4а-549/2016

постановление

г. Иркутск 20 июня 2016 года

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Афанасьева В.Ю. на решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева В.Ю.,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Иркутского района Иркутской области от 18 июня 2015 года Афанасьев В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Афанасьева В.Ю. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Афанасьева В.Ю., не соглашаясь с решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области, просит об отмене судебного акта. Указывает, что не был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (пункт 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При этом судья обязан не только заблаговременно известить лицо о времени и месте рассмотрения дела, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией, чего в данном случае не произошло.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

22 сентября 2015 года судья Иркутского районного суда Иркутской области рассмотрел жалобу Афанасьева В.Ю. на постановление о назначении административного наказания в отсутствие Афанасьева В.Ю.

Разрешая данное дело, судья районного суда указал, что Афанасьев В.Ю. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С такими выводами судьи согласиться нельзя.

В материалах дела имеется извещение, в котором Афанасьеву В.Ю. сообщается о рассмотрении его жалобы на постановление мирового судьи 22 сентября 2015 года в 11 часов 30 минут в помещении Иркутского районного суда Иркутской области по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 30, каб. 8, с его участием (л.д. 4).

Извещение направлено по адресу (адрес****1). Аналогичный адрес указан на конверте, который вернулся в адрес районного суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 5).

Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении, жалобы на постановление и других материалов дела адрес места жительства Афанасьева В.Ю. – (адрес****2). По указанному адресу извещение о времени и месте рассмотрения дела Афанасьеву В.Ю. не направлялось.

Сведения об извещении Афанасьева В.Ю. иными доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена судьей районного суда без участия Афанасьева В.Ю. при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения жалобы. Необходимые меры для своевременного и надлежащего извещения Афанасьева В.Ю. о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда приняты не были.

Более того, решение судьи содержит ссылки на участие в судебном заседании защитника, что опровергается материалами дела, которые не содержат сведений о лицах, наделенных соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2015 года, вынесенное в отношении Афанасьева В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело – возвращению на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учетом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановил:

Жалобу Афанасьева В.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасьева В.Ю. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева В.Ю. возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд Иркутской области.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов