Решение по делу № 2-432/2016 от 26.09.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-432/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2016 г.                                                                                               с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи     Щиканова А.В.

при секретаре     Зуфаровой С.К.

с участием истца помощника прокурора Литовченко А.С.

ответчика                                                      Талибова Т.М.о.

представителя ответчика                            Талибова Э.Т.о.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское гражданское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Талибову Т.М.о., Талибовой Н.Н.к. о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Талибову Т.М. о., Талибовой Н.Н.к. о возложении обязанности оборудовать магазин «Эдельвейс», расположенный по адресу: <адрес>, пандусом с максимальной высотой одного подъема (марша) не более 5 % с поверхностью марша пандуса визуально контрастирующей с горизонтальной поверхностью в его начале и конце, либо с применением световых маячков или световых лент, с поручнями, для предотвращения соскальзывания трости или ноги предусмотреть колесоотбойники, установить порог, не превышающий 0,014 м., в срок до 31.12.2016, обозначить на прозрачных входных полотнах дверей в помещение магазина яркую контрастную маркировку незамедлительно после вступления решения суда в законную силу. Истец указал, что в результате прокурорской проверки установлены нарушения ответчиками законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а именно: при входе в магазин имеется пандус с уровнем уклона 80%, который также не оборудован поручнями, не предусмотрены колесоотбойники, его поверхность марша не контрастирует с горизонтальной поверхностью в его начале и конце, порог при входе в здание магазина имеет высоту 180 мм., на двери отсутствует яркая контрастная маркировка, что нарушает право инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту инфраструктуры. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец помощник прокурора Литовченко А.С. уточнила исковые требования, просила обязать собственников здания магазина «Эдельвейс», расположенного по адресу <адрес> ИП Талибова Т.М.о. и Талибову Н.Н.к. в срок до 01 июня 2017 года обеспечить проведение необходимых ремонтных работ по оборудованию входа в здание магазина «Эдельвейс» <адрес> пандусом с максимальной высотой одного подъема (марша) не более 5 % с поверхностью марша пандуса визуально контрастирующей с горизонтальной поверхностью в его начале и конце, либо с применением световых маячков или световых лент, с поручнями, для предотвращения соскальзывания трости или ноги, предусмотреть колесоотбойники, установить порог, не превышающий 0,014 м.. Обозначить на прозрачных входных полотнах дверей в помещение магазина яркую контрастную маркировку после вступления решения в законную силу.

Ответчик индивидуальный предприниматель Талибов Т.М.о. пояснил, что его супруга Талибова Н.Н.к. находится дома, просила рассмотреть дело без ее участия. Он и его супруга Талибова Н.Н.к. являются собственниками здания, в котором находится магазин «Эдельвейс» по адресу <адрес>. С требованиями прокурора согласен, до 01 июня 2017 года он проведет работы по правильному установлению пандуса для входа маломобильных групп населения в магазин в соответствии с требованиями Свода Правил, также после решения суда обозначит на прозрачных полотнах дверей в помещении магазина «Эдельвейс» яркую контрастную маркировку.

Представитель ответчика Талибов Э.Т.о. пояснил, что с исковыми требованиями прокурора согласен, имеющийся около здания магазина пандус приведут в соответствии с нормами.

Ответчица Талибова Н.Н.к. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 9 вышеуказанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу положений ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Перечисленные в вышеуказанной статье Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии с пунктами 5.1.1., 5.1.2. Свода Правил 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 (введены в действие с 01.01.2013 года), в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Вытекающая из норм законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Применительно к зданиям и сооружениям, находящимся в муниципальной собственности, данная обязанность возлагается на муниципальные образования в лице органов местного самоуправления.

В соответствии со статьями 209, 2010 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 мая 2013 года установлено, что Талибов Т.М.о. и Талибова Н.Н.к. являются собственниками здания магазина общей площадью 263 кв.м., расположенного по адресу <адрес>.

В судебном заседании согласно АКТу обследования на предмет соблюдения требований Свода Правил 59.13330.2012. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» от 23.08.2016 года установлено, что вход в здание магазина «Эдельвейс» по адресу <адрес> не соответствует установленным требованиям для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. Уровень уклона имеющего пандуса составляет 80%; размер пандуса 900мм.; порог - 180мм.; отсутствуют поручни; прозрачная входная дверь не имеет яркой контрастной маркировки.

Указанные и установленные обстоятельства ответчиками в судебном заседании не оспаривались.

Принимая во внимание то обстоятельство, что обязанность по выполнению соответствующих работ по оборудованию здания магазина «Эдельвейс» пандусом, поручнями и нанесения на прозрачное полотно входной двери яркой контрастной маркировки в соответствии с требованиями Свода Правил, относится к собственникам здания и до настоящего времени собственниками здания магазина «Эдельвейс» Талибовым Т.М.о. и Талибовой Н.Н.к. не исполнена, поэтому заявленные требования прокурора в защиту неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, считает, что срок, заявленный прокурором, отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса сторон.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию в бюджет Ленинского муниципального района Еврейской автономной области государственная пошлина в размере 300 рублей по 150 рублей с каждого.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Талибову Т.М.о., Талибовой Н.Н.к. о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Талибова Т.М.о., Талибову Н.Н.к. в срок до 01 июня 2017 года оборудовать вход в магазин «Эдельвейс», расположенный по адресу: <адрес> - пандусом, либо специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с требованиями пункта 5 Свода Правил 59.13330.2012 СНиПа 35-01-2001.Обозначить в срок до 30 декабря 2016 года на прозрачных полотнах дверей в помещении магазина «Эдельвейс» яркую контрастную маркировку в соответствии с требованиями пункта 5 Свода Правил 59.13330.2012 СНиПа 35-01-2001.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Талибова Т.М.о., Талибовой Н.Н.к. в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 23.11.2016г.

Судья                                                                А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>