Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2013 ~ М-139/2013 от 25.01.2013

№ 2-328/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2013 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Потехиной О.Б., при секретаре Тимофеевой С.В., с участием представителя истца- помощника прокурора ЗАТО г.Железногорск Щедринова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Благовещенского гарнизона в защиту Российской Федерации в интересах военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации в лице его филиала (г.Благовщенск) к Гоммершмидт П.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Благовещенского гарнизона обратился в суд в защиту Российской Федерации в интересах военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации в лице его филиала (г.Благовщенск) с иском к Гоммершмидт П.В. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку. В обосновании своих требований указал, что в соответствии с приказом начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой Гоммершмидт П.В. зачислен на 1 курс в Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт) и назначен на должность «курсант». ДД.ММ.ГГГГ Гоммершмидт П.В. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военный институт) на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в размере (...) руб. в год.

В связи с невыполнением условий контракта Гоммершмидт П.В. был представлен на заседание учебного совета Дальневосточного высшего военного командного училища (военный институт), который постановил ходатайствовать об отчислении Гоммершмидта П.В. из числа курсантов по невыполнению условий контракта (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст.94 приказа Министерства обороны Российской Федерации №80 от 12.03.2003 г. «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», подпункта «ж» пункта 1 ст.51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», приказом начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военный институт) от ДД.ММ.ГГГГ № Гоммершмидт П.В. отчислен из числа курсантов по несоблюдению условий контракта.

За период обучения на военную и специальную подготовку Гоммершмидта П.В. затрачено 98140 руб.

В соответствии с п.1 Распоряжения Правительства №1951-р от 21.12.2008 г. «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования» Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт) реорганизовано в филиал военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации (г.Благовщенск).

Ссылаясь на положения п.7 ст.35 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. №402, прокурор просит взыскать с ответчика в пользу военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации в лице его филиала (г.Благовщенск) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере (...) руб.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г.Железногорск Щедринов Д.А. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Военный прокурор Благовещенского гарнизона, представитель военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации в лице его филиала (<адрес>) надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Гоммершмидт П.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (лично получил судебную повестку), в судебное заседание не явился, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

На предыдущих судебных заседания ответчик Гоммершмидт П.В. исковые требования не признал, указал, что условий контракта не нарушал, был отчислен из числа курсантов в связи с получением тяжелой травмы.

С учетом установленных обстоятельств суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, с согласия представителя истца- в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приказом начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военного института) от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой Гоммершмидт П.В. зачислен на 1 курс в Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт) и назначен на должность «курсант».

ДД.ММ.ГГГГ Гоммершмидт П.В. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с действующим от имени Российской Федерации Министерством обороны российской Федерации в лице начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военный институт) на период обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания.

В соответствии с подп. «в» п.2 указанного контракта Гоммершмидт П.В. обязан, в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Приказом начальника Дальневосточного высшего военного командного училища (военный институт) от ДД.ММ.ГГГГ № Гоммершмидт П.В. исключен из списков личного состава училища и уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Согласно бухгалтерской справке, за период обучения на военную и специальную подготовку Гоммершмидта П.В. затрачено 98140 руб.

В соответствии с п.1 Распоряжения Правительства №1951-р от 21.12.2008 г. «О реорганизации государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования» Дальневосточное высшее военное командное училище (военный институт) реорганизовано в филиал военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации (г.Благовщенск).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации. В Определении от 08 февраля 2011 года N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Таким образом, наступление обязанности лица, отчисленного из военно-образовательного учреждения, по возмещению расходов, затраченных на его военную и специальную подготовку, равно как и порядок определения размера данных расходов, установлены императивными правовыми нормами.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что по содержанию п. 7 ст. 35 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", отсутствие у гражданина, отчисленного из военного образовательного учреждения за недисциплинированность, контракта на прохождение военной службы, не освобождает его от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Поскольку законом предусмотрена обязанность по возмещению указанных расходов за весь период фактического обучения гражданина и при отсутствии контракта, то не имеет значения то обстоятельство, что ответчик не был ознакомлен с условиями и размером подлежащих возмещению денежных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства от 25 июня 2007 года N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федеральной бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации" (в редакции от 01 октября 2007 г.) расчет суммы, подлежащей взысканию с курсантов, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, производится со дня зачисления курсанта в военное образовательное учреждение профессионального образования.

В силу п. 1 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства от 25 июня 2007 года N 402 (в редакции от 01.10.2007 N 629) настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования (далее - военно-учебные заведения) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации, окончивших военно-учебные заведения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - граждане). Военная или специальная подготовка (далее - военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям и специализациям (далее - квалификационные требования).

Положениями п. п. а, п. 7 указанной Методики предусмотрено, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как следует из представленных документов (расчета фиксированного значения, индивидуальной карты учета средств федерального бюджет, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении Гоммершмидт П.В.), фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств составляет (...) руб.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом размера затрат, подлежащих возмещению, поскольку он соответствует Методике исчисления подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 402 от ДД.ММ.ГГГГ, возмещению подлежит денежная сумма за один год и четыре месяца обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2009 года, из расчета (...) руб. в год, в размере (...))х16).

Учитывая установленные обстоятельства и вышеприведенные положения закона суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, сумма в размере (...) руб. подлежит взысканию в пользу военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации в лице его филиала (г.Благовщенск) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере (...) руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-233 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Благовещенского гарнизона в защиту Российской Федерации в интересах военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации в лице его филиала (г.Благовщенск) удовлетворить.

Взыскать с Гоммершмидт П.В. в пользу военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в лице его филиала (г.Благовщенск) в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере (...) руб.

Дата составления решения в окончательной форме- 13 мая 2013 года.

Разъяснить Гоммершмидт П.В., что в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда О.Б. Потехина