Решение по делу № а-174/2015 от 06.04.2015

№12-174/2015

РЕШЕНИЕ

27 апреля 2015 года          г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Э.М., (<адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Территориального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского ГО судебных приставов УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ТУ Росимущество в <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>., за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ сведений о ходе и результатах реализации (торгов), с приложением заверенных копий документов, подтверждающих ход и результаты реализации (торгов), переданного на реализацию (торги) имущества.

    ТУ Росимущество в <адрес> не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу об отмене постановления по тем основаниям, что протокол должен быть составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения, сроки составления протокола нарушены, копия протокола им направлена не была, протокол составлен в отсутствии представителя привлекаемого лица, отсутствует событие административного правонарушения, так как ответ от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением был предоставлен.

    Представитель Росимущества на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

    Судебный пристав-исполнитель ФИО2 с доводами жалобы не согласен.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым жалобу ТУ Росимущества в <адрес> удовлетворить, постановление начальника Стерлитамакского ГОСП УФССП по <адрес> ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям.

При исследовании материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем в адрес ТУ Росимущества в <адрес> выставлено требование о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ сведений о ходе и результатах реализации (торгов), с приложением заверенных копий документов, подтверждающих ход и результаты реализации (торгов), переданного на реализацию (торги) имущества.

В связи с невыполнением в установленный срок требования постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского ГО судебных приставов УФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущество в <адрес> привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно п.2, п.17 ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст.17.14 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТУ Росимущество в <адрес> составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ. Протокол составлен без участия привлекаемого лица. В материалах дела отсутствует доказательство извещения ТУ Росимущество в <адрес> о составление протокола на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. незаконно составлен без участия представителя привлекаемого лица.

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущество в <адрес> вручено извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ (л,д.40)

Данными действиями нарушены права Росимущества, предоставленные лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статьей 25.1, а именно знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать в рассмотрении дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Оспариваемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с нарушением процессуальных норм, имеющих существенный характер.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Стерлитамакского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении Территориального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении Территориального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ - прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья:      Салихова Э.М.