Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2013 ~ М-252/2013 от 29.01.2013

Дело № 2-458/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2013 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Нечепуренко Д.В.,

при секретаре Курлович В.И.,

представителя истца Бобнихова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Власенко Сергея Александровича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Власенко С.А. обратился в Октябрьский районный суд г.Томска с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на двухкомнатную ... общей площадью 60,2 кв.м, расположенную по адресу: ....

В обоснование заявленного требования указал, что квартира, расположенная по адресу: ... была предоставлена ему и членам его семьи 21.12.2012 по договору социального найма, как военнослужащему. Члены семьи выразили согласие на приватизацию им квартиры единолично, ранее участия в приватизации не принимал, жилых помещений в собственности не имеет. Общая выслуга лет в Вооруженных силах Российской Федерации составляет более 23 лет. Данное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ при этом, не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городе. В этой связи считает, что имеет право на безвозмездное получение вышеуказанного жилого помещения в собственность.

Истец Власенко С.А., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ранее представлял письменное заявление с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца Власенко С.А. – Бобнихов А.И. действуя на основании доверенности 42 АА 0886097 от 09.01.2013, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица 2-й отдел ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации с учетом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (далее – Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Власенко С.А. проходит военную службу в воинской части ... продолжительность военной службы Власенко С.А. составляет: календарная – 23 года 7 месяцев 22 дня; в льготном исчислении – 25 лет 02 месяца 9 дней. Данные обстоятельства подтверждаются. Исследованными в судебном заседании справками воинской части ... № 1, № 2 и № 3 от 09 09.01.2013, а также выпиской из послужного списка Власенко С.А.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №01/001/2013-438 от 14.01.2013 собственником квартиры по адресу: ... является Российская Федерация. Данная квартира находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в» связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 2/1070 от 21.12.2012, техническому паспорту жилого помещения, составленному по состоянию на 30.07.2009, кадастровому паспорту помещения от 27.12.2012 ФГКУ «Центррегионжилье» в лице начальника 2-го отдела передало Власенко С.А. и членам его семьи (Е.В. – жена, А.С. – дочь) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 60.20 кв.м, по адресу: ....

Как следует из справки ТСЖ «Северное» № 12 от 24.01.2013 выписки из финансово-лицевого счета № 107 от 24.01.2013, справки из паспортного стола от 24.01.2013 Власенко С.А. несет бремя по содержанию вышеуказанного жилого помещения, ни он, ни члены его семьи по указанному адресу не зарегистрированы.

В соответствии со справкой № 159 от 25.02.2013, выданной РЭУ № 01 «Кемеровский» ОАО «Славянка», типовым договором найма служебного помещения №487 от 07.08.2007, копией паспорта Власенко С.А., последний и члены его семьи зарегистрированы в служебном помещении по адресу: ....

В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 21.04.2011) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из справки Филиала № 22 БТИ г.Юрги «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № 1968 от 20.09.2011, справки № 68 от 05.05.1998, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 42-00-4001/5001/2013-0006 от 09.01.2013 и объяснений представителя истца Власенко С.А., участия в приватизации не принимал, жилых объектов недвижимости в собственности не имеет.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика доказательств обратному представлено не было.

Таким образом, Власенко С.А. и члены его семьи (Е.В. – жена, А.С. – дочь), имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ....

Вместе с тем, Е.В. и А.С. в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» выразили согласие и не возражают против приватизации квартиры по адресу: ... Власенко С.А. От принадлежащего им права на приватизацию указанной квартиры отказались, что подтверждается согласиями от 10.01.2013 реестр. № 1-67 и № 1-68.

Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Из заявлений Власенко С.А. от 28.12.2012 описей вложения в ценные письма и кассовых чеков следует, что он обращался в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-й отдел ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой передать ему в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: ..., однако ответов до настоящего времени не последовало.

Указанное жилое помещение не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, препятствий для передачи Власенко С.А. в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено, ответчики также не ссылались на таковые.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерство обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерство обороны Российской Федерации организаций).

В силу подпункта «б» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерство обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерство обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 № 1550, Департамент имущественных отношений Министерство обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерство обороны.

До настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность не передана, что подтверждается изученными выше доказательствами.

На основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, суд полагает подлежащим удовлетворению требование Власенко С.А. о признании за ним в порядке приватизации права собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью 60,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, суд

р е ш и л:

Иск Власенко С.А. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Власенко С.А. право собственности на квартиру, общей площадью 60.2 кв.м., расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.В. Нечепуренко

Мотивированное решение составлено ...