Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-206/2018 от 04.09.2018

к делу №

    РЕШЕНИЕ

<адрес>    08 октября 2018 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Чехутская Н.П., рассмотрев дело по жалобе представителя ООО «Агро-Авто» по доверенности ФИО3 на постановление заместителя начальника Сочинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» (ИНН 7714211088, ОГРН 1027700302013) по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Сочинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Представитель ООО «Агро-Авто» по доверенности ФИО5 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с жалобой на постановление заместителя начальника сочинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Определением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена на рассмотрение в Лазаревский районный суд <адрес>.

В жалобе заявитель просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Авто» прекратить. В обосновании жалобы, заявитель указывает, что подписи, проставленные в акте от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам, не имеют общих признаков и сходства с образцами подписи водителя ФИО6 Также заявитель жалобы указывает, что ФИО1, упомянутому в постановлении по делу об административном правонарушении в качестве представителя ООО «Агро-Авто», доверенность с указанием на полномочия участия в рассматриваемом административном деле не выдавалась. Юридическое лицо не было уведомлено о составлении протокола и рассмотрении административного дела.

ООО «Агро-Авто» надлежащим образом было уведомлено о месте, дате и времени судебного заседания, в том числе через систему факсимильной связи по указанному заявителю номеру, согласно отчету о доставке уведомления, факс находился в рабочем состоянии и доставка осуществлена успешно. Однако в суд

1

общество своего представителя не направило, о причинах неявки представителя суду не сообщило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось.

Представитель МУГАДН по КК и РА ФИО4 в судебном заседании представил копию административного материала в отношении ООО «Агро-Авто», возражал против удовлетворения жалобы заявителя, указывая на то, что акт от ДД.ММ.ГГГГ № был составлен в присутствии водителя ФИО6, а протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия АКА № и постановление от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № было составлены в присутствии представителя ООО «Агро-Авто» ФИО1, просил оставить обжалуемое постановление без изменения.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя жалобы.

Изучив жалобу ООО «Агро-Авто», проверив и изучив материалы дела, исследовав представленные документы, выслушав сторон, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием- изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом,

2

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

Согласно статье 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п.9 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов и их сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.

Из материалов дела судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в рамках проведения административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребования сведений от

№ выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 56 мин. совершение по

з

5М \

            адресу: <адрес>, ФАД А-47 Джубга-Сочи км 125+550 юридическим лицом ООО «Агро-Авто» нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Агро-Авто» допустило перевозку делимого груза, продуктов питания, по участку ФАД А-147 Джубга-Сочи км 125+550 с установленными (нормативными) нагрузками на ось транспортного средства в 10 тонн, на ТС марки МАN №.350 государственный регистрационный знак М053ОВ161 с превышением допустимых нагрузок на ось 2, нагрузка на вторую ось составила 11,22 т., при допустимой 7,50 т., взвешивание проводилось на оборудовании весы автомобильные электронные ВАД-20 № (Свидетельство о поверке № поверка до ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушило требования п.З ч.1 ст. 29 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.9 ст. 11 ФЗ-259 от ДД.ММ.ГГГГ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного Электрического транспорта»; п.34 Обеспечение безопасных условий перевозок грузов Приложения 1 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; приложения № правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в отношении ООО «Агро-Авто» был составлено протокол об административном правонарушении серия АКА № по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника сочинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № ООО «Агро-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно актом № от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам; актом осмотра (рапортом) 23314004834 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснительной водителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении серия АКА № и иными доказательствами.

При указанных обстоятельствах, вывод о виновности ООО «Агро-Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.З ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам и основан на доказательствах, имеющихся в материалах дела.

4

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе владелец транспортного средства.

Доводы заявителя жалобы о том, что подписи, проставленные в акте от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам, не имеют общих признаков и сходства с образцами подписи водителя ФИО6 суд оценивает критически на основании следующего.

Судьей были исследованы материалы дела об административном правонарушении и с учетом этого у судьи отсутствуют основания полагать, что подписи в указанных документах были проставлены иными лицом, а не водителем ФИО6, об этом свидетельствует также представленные в материалах дела накладные подписанные водителем ФИО6, а также его объяснения. При таких обстоятельствах указанный доводы заявителя не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, судья не может согласиться с доводами заявителя о том, что ФИО1, упомянутому в постановлении по делу об административном правонарушении в качестве представителя ООО «Агро-Авто», доверенность с указанием на полномочия участия в рассматриваемом административном деле не выдавалась.

Судьей установлено, что в материалах дела находится доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Агро-Авто» в лице генерального директора ФИО7, которая уполномочивает ФИО1 представлять интересы общества в том числе в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Ространснадзоре), включая территориальные органы Ространснадзора со всеми правами, которые предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для чего ему предоставляются в том числе следующие права: подписания протокола об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в исследовании доказательств; делать заявления и давать объяснения; совершать от имени общества все процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ. Срок доверенности установлен до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия. Доказательств, того, что доверенность ФИО1 не выдавалась или отзывалась в материалы дела, не представлено.

Исследованием протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия АКА № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № установлено, что представитель ФИО8 присутствовал при составлении указанных процессуальных документов, вину в совершенном административном правонарушении при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № признал полностью.

При таких обстоятельствах, суд отклоняет вышеуказанные доводы заявителя жалобы как несоответствующие фактическим обстоятельства дела и считает их избранным способом защиты во избежание наказания за совершенное правонарушение.

5

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО «Агро-Авто» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Суд также считает необходимым отметить, что ООО «Агро-Авто» назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде 350000 рублей.

Постановление о привлечении ООО «Агро-Авто» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 ч.2 с.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает постановление заместителя начальника Сочинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» (ИНН 7714211088, ОГРН 1027700302013) по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ законным и обоснованным, а жалобу представителя ООО «Агро-Авто» по доверенности ФИО3 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Сочинского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по <адрес> и Республики Адыгея ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серия ААА № о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Агро-Авто» (ИНН 7714211088, ОГРН 1027700302013) по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

        Судья Лазаревского районного суда <адрес>                                         Чехутская Н.П.

6