Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3796/2017 ~ М-2019/2017 от 13.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таировой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Таирова Т.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ-ГУ УПФР №2 по г.Москве и МО от 20.02.2017 г. в части отказа во включении в стаж работы периода с 02.08.2007 г. по 15.08.2011 г. в АНО «наименование» в должности учителя начальных классов. В обоснование заявленных требований истица указала, что отличная от государственной организационно-правовая форма учебного учреждения не должна препятствовать включению периодов работы в данном учреждении в специальный стаж.

В судебном заседании истица требования поддержала.

Представитель ответчика возражал против иска, поддержал письменные возражения.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд установил следующее.

В соответствии с пп. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и установлено, что в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В своем Постановлении №11-П от 03.06.2004 г. «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Конституционный суд РФ прямо указал, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, занимавшимся преподавательской деятельностью в образовательных учреждениях, не связано с организационно-правовой формой данного учреждения и зависит исключительно только от длительности профессиональной деятельности лица, работающего по соответствующей профессии.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ термин «учреждение образования» должен толковаться расширительно и применяться ко всем субъектам образовательной деятельности, в том числе к некоммерческим организациям, целью деятельности которых является образовательная деятельность.

Как усматривается из материалов дела, истица с 02.08.2007 г. по 31.08.2011 г. работала в Автономной некоммерческой организации «наименование» в должности учителя начальных классов.

Факт осуществления истицей педагогической деятельности ответчиком не оспаривается.

Согласно Устава АНО «наименование» предметом деятельности школы являются создание и обеспечение условий для всемерного удовлетворения потребностей граждан в среднем (полном) общем образовании.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. №3266-1 «Об образовании» АНО «наименование» является негосударственным образовательным учреждением, что ответчиком не оспаривается.

Следовательно, АНО «наименование» является негосударственным образовательным учреждением школой, которой подтвержден государственный статус образовательного учреждения - образовательная школа, реализующая программы дошкольного, начального общего образования.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом сущности и социального смысла пенсионного законодательства, конституционно-правового смысла ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации вышеуказанные период работы истицы в указанной учреждении подлежит зачету в специальный стаж.

Между тем из материалов дела установлено, что в период работы истицы ей были предоставлены отпуска без сохранения содержания: с 02.08.2007 г. по 31.08.2007 г., с 01.07.2010 г. по 31.07.2010 г., с 01.07.2011 г. по 31.07.2011 г. (всего 2 месяца 29 дней).

В соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработка не предусмотрено законодательством, в связи с чем из спорного периода надлежит исключить периоды нахождения в отпуске без содержания. Соответственно в специальный стаж работы истицы подлежат включению периоды работы в должности учителя начальных классов АНО «наименование» с 01.09.2007 г. по 30.06.2010 г., с 01.08.2010 г. по 30.06.2011 г., с 01.08.2011 г. по 15.08.2011 г., а всего 3 года 9 месяцев 14 дней.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из представленных материалов усматривается, что истица обратилась за назначением пенсии 14.12.2016 г., в специальный стаж включен период работы 21 год 1 месяц 11 дней при необходимом стаже 25 лет. С учетом включения спорных периодов специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 25 дней, таким образом на момент обращения у истицы отсутствовал необходимый специальный стаж, в связи с чем требования о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию с 14.12.2016 г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Таировой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области (далее УПФР) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично;

обязать ГУ УПФ РФ №2 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Таировой Татьяны Владимировны периоды работы в Автономной некоммерческой организации «наименование» в должности учителя начальных классов с 01.09.2007 г. по 30.06.2010 г., с 01.08.2010 г. по 30.06.2011 г., с 01.08.2011 г. по 15.08.2011 г.;

в части признания незаконным отказа в назначении пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости с 14.12.2016 г. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 02 мая 2017 года.

        Судья: подпись