Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-596/2013 ~ М-627/2013 от 19.08.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2013 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Овсянникова И.Г. к администрации муниципального к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, Овсянниковой В.И. и третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

истец Овсянников И.Г. обратился в суд с иском к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, Овсянниковой В.И. и третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он проживает в двухкомнатной квартире № дома № по <адрес> общей площадью 43,9 кв.м, которая была предоставлена администрацией АТО ?Тула-50? по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии АТО ?Тула-50? от ДД.ММ.ГГГГ, с включением его в состав членов семьи. Решив реализовать право на приватизацию, истец обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Славный, однако в приватизации было отказано по мотиву, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка Тула-50, исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО ?Тула-50?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?Тула-50? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?Тула-50? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> по договору социального найма не предоставлялась. Ранее он не использовал право на приватизацию. Ссылаясь на ст.2,4,8,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просит удовлетворить его требования.

В судебном заседании истец Овсянников И.Г. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что квартира по адресу: <адрес>, - была предоставлена его матери Овсянниковой Н.И. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной комиссии АТО ?Тула-50? от ДД.ММ.ГГГГ, с включением в состав членов семьи истца. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирована его дочь Овсянникова В.И., которая в настоящее время проходит обучение в <адрес> и от участия в приватизации отказалась. ДД.ММ.ГГГГ его мать умерла.Он по декабрь 1991 г. проживал в общежитии завода в <адрес>, а потом приехал в АТО «Тула-50», где сначала был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а потом переехал в занимаемую им сейчас по договору социального найма квартиру по адресу: <адрес>. Решив реализовать право на приватизацию, истец обратился с заявлением в администрацию муниципального образования Славный, однако в приватизации было отказано по мотиву, что документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> по договору социального найма не предоставлялась. Считает указанные утверждения не основаны на действующем законодательстве и просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Славный по доверенности Кузмицкий В.А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка Тула-50 было создано административно-территориальное образование «Тула-50», исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация– структурное подразделение администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области. Постановлением губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти <адрес>» временная администрация в АТО «Тула-50» была упразднена, а ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Муниципальное образование Славный не является правопреемником временной администрации АТО «Тула-50» и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес>- семье истца по договору социальному найму не предоставлялась. Из представленных истцом документов невозможно установить на каких условиях предоставлена квартира, в связи с чем правомерность получения истцом квартиры в <адрес> является сомнительной. Администрация муниципального образования Славный не предъявляет иск о выселении, поскольку отсутствует маневренный жилой фонд.

Ответчик Овсянникова В.И., будучи надлежаще извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства, в зал суда не явилась, в своем заявлении исковые требования признала и просила их удовлетворить, прося дело рассмотреть в ее отсутствие в связи с обучением в образовательном учреждении <адрес>.

Третье лицо ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направил, в направленных возражениях исковые требования не признал, прося в удовлетворении иска отказать, обосновывая тем, что собственником квартиры № дома № по <адрес> является муниципальное образование Славный. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не является надлежащим ответчиком, т.к. предмет спора не затрагивает права и законные интересы предприятия, решение вопроса о приватизации занимаемого истцом жилого помещения не относится к компетенции ГУП Тульской области «Жилкомреформа». В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежит жилые помещения, занимаемые гражданами РФ на условиях социального найма. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт проживания в квартире по адресу: <адрес>, - на условиях социального найма. Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № и протоколу заседания жилищной комиссии при временной администрации АТО «Тула-50» указанное жилое помещение было предоставлено Овсянниковой Н.И. на состав семьи из 2 – х человек, при этом не указаны фамилия. Имя и отчество члена семьи нанимателя, т.е. утверждение истца о предоставлении ему квартиры не подтверждены представленными в суд доказательствами. В связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований нет. Просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы Овсянниковой В.И. и представителя третьего лица ГУП Тульской области «Жилкомреформа».

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика Кузмицкого В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.

Постановлением Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.

Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.

На момент передачи жилищного фонда войсковой частью №, дислоцированной в пгт. Славный, в хозяйственное ведение Государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50", жилой дом не входил в жилой фонд закрытого военного городка.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии при администрации АТО Тула-50, утвержденного главой администрации АТО Тула-50 С.., Овсянниковой Н.И. выделена двухкомнатная квартира № дома № по <адрес> на семью из двух человек..

На основании указанного выше протокола Овсянниковой Н.И. исполкомом <данные изъяты> районного Совета народных депутатов <адрес> выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес> указанием в качестве члена семьи сына Овсянникова И.Г., на ордере отсутствует отметка «служебная».

В соответствии с выпиской из домовой книги зарегистрированы по адресу: <адрес> Овсянников И.Г. – с ДД.ММ.ГГГГ, Овсянникова В.И. - с ДД.ММ.ГГГГ

Из кадастрового паспорта на квартиру явствует, что двухкомнатная квартира общей площадью 43,9 кв.м, расположенная на третьем этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, имеет назначение как жилое помещение и не признана непригодной для проживания.

В соответствии с лицевым счетом № нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> указан Овсянников И.Г., членом его семьи дочь Овсянникова В.И.

Согласно уведомлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Овсянникова И.Г. на недвижимое имущество.

Из справки ООО «Баженова 28» от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что он проживал по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке администрации муниципального образования Овсянников И.Г. зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Свидетельство о государственной регистрации права № подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площади 43,9 кв. м за № в доме № по <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует.

Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об ограничении прав на указанную квартиру со стороны истца. При таких обстоятельствах у суда имеются основания признать, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" подлежит передаче в собственность Овсянникова в порядке приватизации. При этом суд отвергает доводы ГУП Тульской области «Жилкомреформа».

Кроме того, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи Овсянниковой Н.И., занимавшей спорное жилое помещение на основании ордера на право занятия жилого помещения, выданного временной администрацией АТО "Тула-50", который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, истец проживает в этой квартире и выполняет все обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Материалами дела установлено, что истец Овсянников И.Г. не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.

Овсянникова В.И. отказалась от участия в приватизации в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Овсянникова И.Г. к администрации муниципального к ответчикам администрации муниципального образования Славный Тульской области, Овсянниковой В.И. и третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации Овсянникова И.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на двухкомнатную квартиру общей площадью 43,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.

Судья Л.В. Валицкая