Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1674/2015 ~ М-1315/2015 от 16.03.2015

Дело 2-1674/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года                                                                                г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                                    Бушнева В.В.,

при секретаре судебного заседания                                            Жданович Д.Н.,

с участием

представителя истца                                                                     Непомнящего В.И.,

представителя ответчика администрации г.Пятигорска          Григоряна А.С.,

представителя третьего лица МУ «УИО г. Пятигорска»         Скляровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Евграшкиной Н.Н. к администрации г.Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец Евграшкина Н.Н. в иске сослалась на то, чтоПостановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Константиновской сельской администрации города Пятигорска      Евграшкиной Н.Н. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>          с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство жилого дома.

В постановлении не указан вид права, на котором ей предоставлен земельный участок под строительство, однако, исходя из действующего на то время законодательства, земельные участки под строительство жилых домов предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ей под строительство жилого дома на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Она не отказывалась от прав на земельный участок, принудительно участок у нее не изымался.

Земельный участок использован по назначению: на нем возведен жилой дом, литер «А», иные сооружения вспомогательного назначения.

Просит суд признать за ней, Евграшкиной Н.Н., право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явилась истец Евграшкина Н.Н., третье лицо Евграшкин В.Н., его представитель Шатько Г.В., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела.

От истца Евграшкиной Н.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Непомнящего В.И.

Суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании полномочный представитель истца        Непомнящий В.И. доводы истца, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просит удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что оплата земельного налога производится Евграшкиной Н.Н., что подтверждается представленными суду квитанциями.

В судебном заседании полномочный представитель администрации г.Пятигорска Григорян А.С. заявленные исковые требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим земельным законодательством земля гражданам в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляется. Право на земельный участок, предоставленный до введения ЗК РФ от 2001 г. для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и др. (в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования) должно быть указано в акте, изданном органами государственной регистрации или органами местного самоуправления, а также в свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок. Истцом не представлены документы, устанавливающие или удостоверяющие его право на спорный земельный участок. Администрация города решения о предоставлении спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования в отношении истца не принимала.

В судебном заседании представитель третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» Склярова Е.Н. возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие возникновение у истца права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд считает доводы ответчика несостоятельными, а исковые требования - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ст. 25 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу п.12 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Действительно, с введением в действие ЗК РФ, т.е. с 30 октября 2001 года, физическим лицам земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования не предоставляются. Однако, запрет предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования означает лишь то, что с 30 октября 2001 года лицам, указанным в данной статье, не предоставляются участки на указанном виде права впервые, тогда как данное право возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ может сохранится.

Согласно ст. 7,8,9 Основ Земельного законодательства Союза ССР и Союзных Республик, принятых Верховным Советом СССР 13.12.1968 г. и введенных в действие 01.07.1969 г. земля в СССР предоставлялась гражданам бесплатно лишь в срочное или бессрочное пользование.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 11 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 г., который признан утратившим силу в 1991 г., с введением в действие нового Земельного Кодекса РСФСР.

При этом бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а ст. 104 ЗК РСФСР, введенного в действие 22 октября 1970 г. прямо предусматривалось, что земельные участки гражданам для индивидуального строительства предоставляются только на праве бессрочного пользования.

При этом бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Константиновской сельской администрации города Пятигорска Евграшкиной Н.Н. предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, под строительство жилого дома. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №.

Права на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> не зарегистрированы, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно предоставленным сведениям Инспекции ФНС по г. Пятигорску оплата исчисленного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> производится Евграшкиной Н.Н. Исчисленный земельный налог по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплачен в полном объеме.

Согласно ст.6 ФЗ № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до введения в действие указанного Закона признаются действительными. Государственная регистрация таких прав является правом, а не обязанностью собственника.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что Евграшкина Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка, а потому приобрела до введения в действие ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В силу ст. 36 ЗК РФ, граждане, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.

С учетом положений ст. 59 ЗК РФ, согласно которой признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, иск о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит удовлетворению.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>             ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░