Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2021 (2-3041/2020;) ~ М-2616/2020 от 05.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2021 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области

Безденежный Д.В.,

с участием: представителя истца Черновой А.В., действующего по доверенности

при секретаре Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2021 по иску Тюшевского Владимира Павловича к Шестаковой Валентине Павловне, 3-е лицо администрация с.п. Жигули Ставропольского района Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, нотариус г.о.Тольятти Сидорина И.Г. о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Тюшевский В.П. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с вышеуказанным иском, просит признать за Тюшевским Владимиром Павловичем право собственности в порядке наследования на жилой дом, общей площадью 124,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец не смогла вступить в права наследования на спорный жилой дом, поскольку дом был построен родителями, го своевременно, в соответствии с требованиями закона, право собственности в регистрирующих органах, дом был построен и реконструирован без соответствующих разрешений.

В судебном заседании представитель истца Чернова А.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений и требований относительно исковых требований не имеет.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании гражданского дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений относительно удовлетворения заявленных требований не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд считает в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ, возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при жизни Тюшевской Марии Петровне на праве собственности принадлежал земельный участок общей площадью 2700 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для приусадебного участка, расположенного по адресу<адрес>.что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (ссылка на свидетельство о праве собственности на землю №

В 1974 году без разрешения соответствующих органов Тюшевской М.П. возвела спорный жилой дом, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № а лицевого счета №ДД.ММ.ГГГГ выданной главой сельского поселения Жигули Ставропольского района Самарской области Шинкиным В.Л., а также техническим паспортом на индивидуальный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ Тюшевская Мария Петровна оформила завещание согласно которому Тюшевская Мария Петровна завещала жилой дом и земельный участок при нем расположенный по адресу: <адрес> своему сыну Тюшевскому Владимиру Павловичу, удостоверенное специалистом администрации села Жигули Русиной С.А.

ДД.ММ.ГГГГ Тюшевская Мария Петровна умерла, после ее смерти открылось наследство в виде земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Истец, как наследник по закону и по завещанию, что подтверждается материалами дела, обратилась к нотариусу Сидориной И.Г. с заявлением о принятии наследства.

Нотариус Сидорина И.Г. выдала Тюшевскому В.П. свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом отказала, поскольку в установленном законом порядке наследодатель не зарегистрировала право собственности на спорное жилое помещение.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с упорядочиванием почтовых адресов в селе Жигули, необходимо жилому дому, принадлежащему на праве собственности Тюшевской Марии Петровне на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, присвоен почтовый адрес: <адрес>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о лицах, зарегистрированных в жилом доме по адресу: <адрес> выданной главой сельского поселения Жигули Шинкиным В.Л., в доме зарегистрированы: Тюшевская Мария Петровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения (умерла ДД.ММ.ГГГГ), Тюшевский Владимир Павлович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Тюшевская Галина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Храмова Юлия Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Тюшевский Александр Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец Тюшевский В.П. обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский Самарской области с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на земельном участке расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по основаниям:

- отсутствием сведений о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в целях строительства которого подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка, часть 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ;

- в соответствии с Положением о федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный парк «Самарская Лука», утвержденным Приказом Минприроды России от 25.02.2015 № 69, земельный участок по вышеуказанному адресу территориально расположен в границах особо охраняемой природной территории «Национальный парк «Самарская Лука».

«Национальный парк «Самарская Лука» входит в перечень особо охраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 года.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии РФ рассмотрев обращение Тюшевского В.П. сообщает о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно ч. 4 ст. 15 ФЗ от 14 марта 195 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон. Для принятия решения о согласовании социально-экономической деятельности, в том числе строительства объекта индивидуального жилищного строительства и иных построек на территории национального парка и его хозяйственной зоны, хозяйствующим субъектам необходимо представить в Минприроды России: заявление о согласовании социально-экономической деятельности; копии правоустанавливающих документов и выписку ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, объекты капитального строительства, расположенные на указанном земельном участке ; копии документов, подтверждающих правомерность владения и пользования земельными участками; копию документа, удостоверяющие личность; информацию относительно видов предполагаемой на земельном участке деятельности.

Согласно ответа на запрос ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – входит границы национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета Министров РСФСР от28.04.1984 г. № 161 «О создании национального парка «Самарская Лука», Решения исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов «О создании государственного природного Национального парка «Самарская Лука» № 333 от 10.08.1984 года и Положения о Национальном парке «Самарская Лука» утвержденного приказами Минприроды России № 69 от 25.02.2015 г. и № 358 от 10.07.2017 г. Данный земельный участок, по функциональному зонированию, согласно Положения о Национальном парке «Самарская Лука», относится к зоне хозяйственного назначения.

Согласно решению ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука»от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 15 Положения ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» и на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного экспертной комиссией, утвержденной приказом директора ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Национальный Парк «Самарская Лука» определил, что эксплуатация земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на его территории объект жилищного строительства, не влечет за собой возрастания суммарного антропогенного воздействия, оказываемого в целом населенным пунктом на объекты растительного и животного мира и естественные экосистемы национального парка «Самарская Лука».

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Поскольку наследодатель разрешения на реконструкцию не получал, реконструкция жилого дома является самовольной.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из заключения экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выполненной ООО «Экспертный центр Кузнецова» следует, что здание жилого дома – одноэтажное, одноквартирное, 1977 года постройки, 2012 года реконструкции, общей площадью 106,5 кв.м., жилой площадью 55,2 кв.м. Здание каменное и деревянное, перекрытия деревянные. В результате произведенной реконструкции жилого дома (возведение пристроя лит.А1, наружная облицовка основного здания лит. А силикатным кирпичом, устройство крыши из стального профлиста) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное. Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в т.ч. СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001».

Здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Основные параметры застройки земельного участка соответствуют требованиям градостроительных норм, в т.ч. Правил землепользования и застройки сельского поселения Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Жигули № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные сети обследуемого жилого дома находятся в рабочем состоянии, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена.

Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности.

Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, требованиями ст. 10. «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г.

Реконструированное здание жилого дома лит.А, А1, расположенное по адресу<адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно- эпидемиологических норм, в том числе № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях”, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения

В соответствии со ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В силу ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Поскольку земельный участок и расположенный на нем жилой дом принадлежали наследодателю на законных основаниях, возведение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Тюшевского В.П. в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюшевского Владимира Павловича - удовлетворить.

Признать за Тюшевским Владимиром Павловичем право собственности на жилой дом, общей площадью 124,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследовании после смерти Тюшевской Марии Петровны, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Ставропольский районный суд Самарской области в Самарский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2021 года

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2020-003489-76