Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2017 от 09.01.2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тула 2 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Тулы в составе судьи Борисовой Д.А., с участием заявителя Колесникова А.Н., рассмотрев жалобу Колесникова А.Н. на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Колесникова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ Колесников А.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе Колесников А.Н. просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № управляла его супруга ФИО 1., которая несколько раз пыталась внести плату за парковку, однако платеж не прошел, вина водителя транспортного средства в этом отсутствует.

В судебном заседании Колесников А.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что состоит в браке с Колесниковым А.Н. У них в совместной собственности имеется автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, которым управляет преимущественно она. Страховой полис ОСАГО не содержит ограничений лиц, допущенных к управлению транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ она управляла указанным автомобилем и поместила его на платную городскую парковку №, несколько раз пыталась оплатить парковку, направляя СМС, однако не получила СМС, подтверждающего оплату парковки. Полагая, что может совершить постоплату через личный кабинет, также пыталась оплатить парковку, однако у нее этого сделать не получилось.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Колесникова А.Н., при этом указал, что автомобиль Колесникова А.Н. был припаркован в зоне платной парковки ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 22 минут до 15 часов 05 минут возле д. 8 по ул. Фрунзе г. Тулы на платной парковке №, о чем свидетельствует фотографии, выполненные специальным устройством Дозор-№. Как усматривается из списка транзакций, с телефонного номера № было отправлено СМС для оплаты платной парковки №, однако пользователь не подтвердил (или отклонил) платеж, в результате чего транзакция выполнена не была.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав заявителя Колесникова А.Н., допросив свидетеля ФИО1., представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности Бурмистрова О.Н. суд приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Невыполнение указанных требований настоящих Правил в установленный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 6.7 Правил).

Аналогичные положения закреплены в п. 4 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», в силу которых пользователь обязан в течение тридцати минут с момента выезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящими Правилами.

Невыполнение требований, указанных в п. 4 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Как установлено Административной комиссией и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ с 14 часов 22 минут до 15 часов 05 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Тула, ул. Фрунзе, д. 8, было размещено транспортное средство марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащее Колесникову А.Н., без внесения платы, что является нарушением ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ДОЗОР-М», имеющего заводской номер № и свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ года

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством у суда не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что транспортным средством управляла его супруга ФИО1., которая пыталась внести плату за пользование платной городской парковкой, однако оплата не прошла при отсутствии в этом ее вины, не могут быть признаны состоятельными, поскольку способ оплаты посредством СМС является не единственным, предусмотренным Правилами о порядке оплаты городских платных парковок от 07.10.2015 № 5235.

Сведений, свидетельствующих о том, что Колесников А.Н. не мог оплатить парковку иными способами, предусмотренными Правилами, в материалах дела не имеется, к жалобе не приложено.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Показания ФИО1 нельзя признать достоверным доказательством, поскольку Колесников А.Н. и ФИО1 состоят в браке. Кроме того, супруги имеют общий бюджет и автомобиль находится в их общем пользовании, данные лица владеют автомобилем совместно.

Порядок и срок давности привлечения Колесникова А.Н. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Колесникова А.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Административной комиссией муниципального образования г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Колесникова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу Колесникова А.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения постановления.

Судья Борисова Д.А.