Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2020 от 15.06.2020

УИД 54 RS0№-17

№

РЕШЕНИЕ

07 октября 2020 года                              г. Обь Новосибирской области

     Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В., рассмотрев жалобу Кудряшова Александра Александровича на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

      На основании постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) Воробьева А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № Кудряшов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

     Не согласившись с указанным постановлением, Кудряшов А.А. направил жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что указанного правонарушения он не совершал, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в системе «Платон», бортовое устройство ему выдано не было. Все совершаемые им маршруты зарегистрированы и оплачены согласно маршрутной карте, которые сдаются им при каждой поездке. Информация об оплате зафиксирована в выписке об оплаченных маршрутах из системы «Платон».

      В судебное заседание Кудряшов А.А. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

      Представитель центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

      Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

      Суд, изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

      В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

      Часть 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

      Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:28:45 (время московское) по адресу 1438 км. 155 М автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 «Иртыш» <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты> государственный регистрационный номер <данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

     Вывод государственного инспектора Центрального МУГАДН Воробьева А.С. о наличии в действиях Кудряшова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые были исследованы и оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

     Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Кудряшова А.А. дана оценка доказательствам. Оснований для иных выводов у суда не имеется.

     Доводы жалобы Кудряшова А.А. о том, что все совершаемые им маршруты зарегистрированы и оплачены, являются несостоятельными и рассматриваются судом в качестве избранного способа защиты от предъявленного обвинения, поскольку они не подтверждены материалами дела и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

     В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

     Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам; порядок перечисления в доход федерального бюджета платы; порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

     В соответствии с п. 4 указанных Правил регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств, осуществляет оператор.

     На основании п. 2 Правил «оператор» - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы.

     Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 N 1662-р оператором государственной системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет указанной платы, назначено ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

     Порядок, срок внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, получение маршрутной карты предусмотрен п. 7, 9, 10 Правил.

     Согласно положениям п. 10(2) указанных Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

     Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

     Согласно пп. «б» п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

     Из письменного ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» установлено, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 07:28:45 (время московское) по адресу 1438 км. 155 М автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 «Иртыш» <адрес> за транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер А <данные изъяты>, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство не закреплено и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. На момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, было оформлено две маршрутные карты: маршрутная карта № предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, при этом маршрутная карта начинает действовать после факта фиксации проезда (07:31:32), №, которая предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении, обратном зафиксированному в Системе контроля.

     При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

         Действия Кудряшова А.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

         Постановление о привлечении Кудряшова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

         Наказание назначено Кудряшову А.А. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

     Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу юридического лица, не усматривается.

         Выводы должностного лица являются законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

     Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Кудряшова Александра Александровича оставить без изменения, а    жалобу Кудряшова А.А. - без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в Новосибирской областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

    Судья                                                                                         И.В. Хомякова