Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2017 ~ М-204/2017 от 15.03.2017

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2017 года

Дело № 2-347/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РоссийскойФедерации

г. Камышлов                                                                                                11 апреля 2017 года

Камышловскийрайонный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шарипова О.Д.,

при секретаре Шабуниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агрикова Е.К. к ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Агриковой Е.К. обратились в суд с иском, указав следующее.

На основании ордера № 126 от 17.09.1990, выданного КЭЧКамышловского района Приволжско-Уральского военного округа, ей и её семье для постоянного проживания и пользования, была предоставлена <адрес>, расположенная по <адрес>. В указанной квартире истец Агриковой Е.К. зарегистрирована и проживает с 1990 года по настоящее время, вместе с ней зарегистрированы Агриков А.А. с 1990 года по настоящее время, КайльМ.А.. с 2008 года по настоящее время, Сидорова М.М. с 1993 года по настоящее время, супруг А умер ДД.ММ.ГГГГ. Намеревалась воспользоваться правом приватизации и оформить в собственность занимаемое жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Дом, в котором расположена занимаемая квартира, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско - Уральского ТУИО» МО РФ. От ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» МО РФ поступил письменный ответ, в котором было разъяснено, что заключить договор передачи квартиры в собственность в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за учреждением без согласия собственника - Министерства обороны РФ, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Также ответчик пояснил, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

Никакой технической и проектной документации на данный жилой дом ни в архиве администрации МО «Камышловский муниципальный район, ни в Государственном архиве Свердловской области, нет.

Информация о запрашиваемом объекте недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отсутствует, правопритязания - отсутствуют, заваленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) - данные отсутствуют, спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

Право на приватизацию у истца не использовано, однако она не может воспользоваться предоставленным ей законом правом на приватизацию, так как ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры в собственность. Фактически, квартира, в которой проживает на законных основаниях не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильём, не является жилым помещением в общежитии, т.е. ограничений для приватизации данного помещения не имеется. Её право проживания, владения и пользования, в спорном жилом помещении, ответчиком никогда не оспаривалось, никаких требований к ней не предъявлялось, однако оформить право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, они могут только в судебном порядке.

Истец просит признать право собственностина квартиру под №, общей площадью 60,4 кв. м., находящуюся по адресу: <адрес>, в порядке приватизации заАгрикова Е.К..

В судебном заседании истецАгриковой Е.К. иск поддержала в полном объеме.

Представитель ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФв судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и явки в суд, в письменном заявлении указали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, с иском не согласны.

Представителисоответчика Министерства обороны РФ, третьих лицООО «Главное управление жилищным фондом»,ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ,администрации МО Калиновское сельское поселениев судебное заседание не явились по неизвестной причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и явки в суд, заявлений, ходатайств не поступило, отзыв по иску не представили.

Третьи лица Агриков А.А., Кайль М.А., Сидорова М.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в срок, достаточный для подготовки и явки в суд, в письменном заявлении указали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования считают обоснованными. Правом на приватизацию воспользоваться не желают.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон РФ № 1541-1) приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ № 1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статьей 11 ЗаконаРФ № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ордеру № 126 от 17.09.1990 подполковнику Аи членам его семьи супруге Агриковой Е.К., Агриков А.А., Кайль М.А. для постоянного проживания и пользования была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>. (л.д.6).

Согласно свидетельства о смерти А умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В судебном заседании установлено, что истецявляется нанимателем квартиры общей площадью 60,4 кв. м., находящейся по адресу: <адрес>, предоставленной на основании ордера № 126 от 17.09.1990 года.

Согласно справке от 02.02.2017 № 242, выданной ООО «ГУЖФ», АгриковаЕ.К.. зарегистрирована по <адрес>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы Агриков А.А., Кайль М.А., Сидорова М.М. (л.д. 13)

        Истец, является нанимателями спорного жилого помещения, оплачивает расходы на содержание жилья, задолженности по квартплате не имеет.

ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» МО РФ на поступившее заявление истца направило в адрес истца письменный ответ, в котором было разъяснено, что заключить договор передачи квартиры в собственность в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку в соответствии с Уставом учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за учреждением без согласия собственника - Министерства обороны РФ, в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность. Также ответчик пояснил, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства. (л.д. 9)

        Из ответов СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Камышловское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» за № 57 от27.01.2017 следует, что Агрикова Е.К. права на однократную приватизацию жилого помещения в период с 04.07.1991 по настоящее время не использовала. (л.д. 11)

На л.д. 15 имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 20.02.2017 в отношении спорного объекта.

         Из ответа администрации МО Камышловский муниципальный район за № Т-22 от 30.01.2017 следует, что проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию и технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Камышловский муниципальный район» нет. Документы данного фонда за период с 1963 г. по 1977 г. переданы на хранение в ГКУСО «ГАСО». (л.д. 12)

Как следует из сообщения главы МО Камышловский муниципальный район от 27.03.2017, спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Истец в очереди нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

По сообщению главы МО Калиновское сельское поселение от 27.03.2017, спорная квартира в реестре муниципального жилья не значится. Истец в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.

В ответе Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 28.03.2017 указано, что в Реестре государственного имущества Свердловской области отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества: <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес>.

Из ответа ТУ Росимущества в Свердловской области от 27.03.2017 г. следует, что запрашиваемый объект - <адрес> по состоянию на 27.03.2017 в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствует. Жилой дом <адрес>, учтен в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества и закрепленФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» МО РФ.

В настоящее время жилое помещение обслуживается ООО «ГУЖФ».

По сообщению ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» МО РФ от 28.03.2017 ранее правообладателем спорного жилого дома являлась ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» МО РФ, которая в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 № 1871 реорганизована путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ (далее Учреждение). На балансе Учреждения числится объект недвижимого имущества расположенный по <адрес>. Сведений, о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду Минобороны РФ нет. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской РФИ, приказом №1871 от 17.12.2010, извлечением из передаточного акта ФГКЭУ «Еланская КЭЧ района» МО РФ.

Таким образом, из ответа собственника жилого помещения следует, что спорная квартира не отнесена к служебному (специализированному) жилому фонду Минобороны РФ. Какое-либо решение оп предоставлении спорного жилого помещения как служебного, суду не представлено. Отсутствие статуса служебного (специализированного) подтверждается сведениями из Росреестра.

Суд считает, что право на приватизацию у истца имеется, спорное жилое помещение является единым объектом и объектом приватизации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении постоянно, постоянно проживает в спорном жилом помещении, иного жилья не имеет, ответчики их право пользования и проживания в данном жилом помещении не оспаривают, она приобрела право пользования квартирой, фактически на основании договорасоциального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, не находится на территории закрытого военного городка, истец ранее в приватизации жилья не участвовала, в связи с чем отсутствуют правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона РФ № 1541-1.

Само по себе отсутствие в МО РФ порядка приватизации не может повлечь ущемления прав граждан иметь в собственности жилое помещение. Поскольку это противоречит цели создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда, изложенной в преамбуле Закона РФ № 1541-1, правам, гарантированным ст.ст.18,35 Конституции РФ.

В соответствии со ст.8 Закона РФ № 1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение и удовлетворении иска, поскольку истец занимает жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала, жилое помещение было предоставлено ей для постоянного проживания, истец пользуются и несет бремя по его содержанию и не по зависящим от нее причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, ответчиками доказательств обратного суду не представлено.

Каких-либо ограничений для проведения приватизации судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе путем признания права.

При таких обстоятельствах истец, по независящим от нее причинам не может реализовать право на приватизацию спорного жилого помещения. Нарушается Конституционное право истца иметь имущество в собственности, предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации.

Суд находит, что поскольку государство установило в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано и обеспечить возможность реализации этого права.

Поскольку, как установлено судом, право приватизации жилого помещения у истца имеется, воспользоваться этим правом истец не может по независящим от нее причинам, суд находит возможным признать право собственностина спорное жилое помещение за истцом.

При таких обстоятельствах иск Агриковой Е.К. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Агриковой Е.К. ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру под №, находящуюся по <адрес>, в порядке приватизации заАгрикова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Камышловский районный суд.

Судья                                                                          Шарипов О.Д.