Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-829/2020 ~ М-722/2020 от 16.07.2020

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2020-001113-31

Дело № 2-829/2020                                 24 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.

при секретаре судебного заседания Рычковой Н.С.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» к Рябчикову Владимиру Николаевичу о признании гражданина утратившим право регистрации по адресу,

установил:

истец – федеральное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» (ПУ ФСБ России по западному арктическому району) обратился в суд с иском к Рябчикову В.Н. о признании ответчика утратившим право регистрации по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик в период прохождения им службы в войсковой части 9794 был зарегистрирован по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, по месту дислокации при указанной войсковой части. Приказом по войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был уволен в запас Вооруженных Сил РФ по истечении строка контракта и исключён из списков войсковой части 9794 с ДД.ММ.ГГГГ. Для постановки на воинский учет Рябчиков В.Н. был направлен в <адрес>. После увольнения с военной службы ответчик утратил статус военнослужащего, однако до настоящего времени с регистрационного учёта при войсковой части 9794 необоснованно не снялся. Таким образом, как считает истец, ответчик утратил право на регистрацию по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А. Вместе с тем, в добровольном порядке ответчик регистрацию по месту жительства по указанному адресу не прекратил, что истец считает незаконным. Наличием регистрации ответчика при войсковой части нарушаются права истца, за которым указанный жилой дом закреплен на праве оперативного управления.

Истец просит суд признать ответчика утратившим право регистрации по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А.

    Представитель истца, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела по известным адресам, в т.ч. по указанному им адресу фактического проживания на территории <адрес>, согласно полученной судом телефонограмме Рябчикова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ возражений против иска ответчиком не указано.

Представитель третьего лица УМВД России по Ненецкому автономному округу, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по иску не указал.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленном письменном отзыве разрешение спора оставил на усмотрение суда.

По определению суда с учетом мнения прокурора дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежавшим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено пунктами 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Соответствующие положения о регистрации военнослужащих по адресам воинских частей предусмотрены также пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимаются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как установлено судом, ответчик был призван на военную службу, зачислен в списки войсковой части 9794, уволен приказом войсковой части 9794 от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в запас Вооруженных Сил РФ по истечении срока контракта и исключён из списков восковой части 9794 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ ответчик был постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, значится в домовой книге указанного дома.

На момент рассмотрения дела ответчик военнослужащим, в т.ч. проходящим военную службу в <данные изъяты>, не является, нуждающимся в обеспечении жильем в связи с прохождением службы не признан, что по делу не опровергнуто.

В настоящее время объект недвижимого имущества – двухэтажный жилой дом по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, находится в собственности Российской Федерации, имущество закреплено за истцом – ПУ ФСБ России по западному арктическому району на праве оперативного управления.

Согласно ответу на запрос суда, предоставленному Военным комиссариатом <адрес>, Большесельского и <адрес>ов <адрес>, Рябчиков В.Н. состоит на воинском учете в указанном военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ, имеет временную регистрацию по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. На военную службу ответчик призван Тутаевским РВК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу по призыву и по контакту в <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (войсковая часть 2532) и в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (войсковая часть 9794).

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ответчик имеет временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа на запрос суда, предоставленного Отделом по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу, ранее ответчик был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация ответчика при войсковой части 9794 была произведена в связи с прохождением им службы и по смыслу приведенных положений Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ограничена периодом прохождения службы и до реализации военнослужащим права на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае наличия у лица указанного права, признании его нуждающимся в обеспечении жилым помещением в связи с прохождением военной службы).

В свою очередь, регистрация по месту жительства граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, производится органами регистрационного учета на общих основаниях.

Согласно сведениям, предоставленным органом пенсионного фонда, с февраля 2018 года по июнь 2020 года ответчик трудоустроен в организации, расположенной на территории <адрес>.

По сведениям органа регистрации прав на недвижимое имущество, с ДД.ММ.ГГГГ ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 172,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Изначально право на дом по указанному адресу меньшей площади (41,2 кв.м.) было зарегистрировано за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (основание государственной регистрации права: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ).

По сведениям, предоставленным органом по вопросам миграции, в настоящее время ответчик с ДД.ММ.ГГГГ продолжает сохранять постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А.

Таким образом, поскольку ответчик уволен с военной служб, утратил статус военнослужащего, проходящего службу, исключен из списков личного состава войсковой части 9794, при которой он был поставлен на регистрационный учет, то законных оснований для сохранения за ответчиком права на регистрацию по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, не имеется.

Признание ответчика утратившим право на регистрацию по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, не нарушает его право на жилище.

Кроме того, в результате необоснованного наличия у ответчика регистрации по месту жительства при войсковой части 9794, сохранения сведений о его регистрации по указанному адресу в домовой книге данного дома, нарушаются права истца, как лица, обладающего вещным правом (правом оперативного управления) в отношении указанного жилого дома.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сохранение ответчиком регистрации по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А, в настоящее время носит формальный характер, а предусмотренных законом или договором оснований для сохранения за ответчиком регистрации по месту жительства по указанному адресу в судебном заседании не установлено, доказательств обратного по делу не предоставлено.

Возражений по иску ответчиком не указано.

В этой связи, суд приходит к выводу об обоснованности иска с признанием ответчика утратившим право регистрации по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) является основанием для снятия ответчика уполномоченным органом по вопросам миграционного учета с регистрационного учета по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>А.

При подаче иска в суд истец от уплаты государственной пошлины в силу закона был освобожден.

Согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. Доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск федерального казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» к Рябчикову Владимиру Николаевичу о признании гражданина утратившим право регистрации по адресу – удовлетворить.

Признать Рябчикова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, утратившим право регистрации по адресу: Ненецкий <адрес> <адрес>, <адрес>

    Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия уполномоченным органом Рябчикова Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, с регистрационного учета по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, <адрес>

Взыскать с Рябчикова Владимира Николаевича в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 (ноль) копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором принесено апелляционное представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                         А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2020 года