Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3004/2021 ~ М-3272/2021 от 21.07.2021

                           Дело № 2-3004/2021

                                  73RS0004-01-2021-008632-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2021 года                                                                        город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                                                   Усовой В.Е.,

при секретаре                                                                               Новиковой В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антонова Юрия Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской     области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Антонов Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии, указав следующее.

Решением Пенсионного фонда от 10.06.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж работы не были засчитаны периоды работы: с 01.12.1995 года по 31.03.1998 года в должности руководителя цеха трудоемких регламентов инженерно-авиационной службы летно-производственного комплекса, с 01.04.1998 года по 30.11.2000 года – в должности руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы в ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр». С данным отказом он не согласен, поскольку в течение всего рабочего времени в спорные периоды осуществлял свои трудовые обязанности по ремонту и обслуживанию воздушных судов на открытом воздухе. В спорные периоды работы на территории аэродрома оборудованные корпуса по обслуживанию воздушных судов отсутствовали. Независимо от наименования «руководитель» или «начальник» обязанности по данной должности идентичны. Применение слова «руководитель» вместо «начальник» не изменяет суть выполняемой работы по техническому обслуживанию ВС. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 01.12.1995 года по 31.03.1998 года в должности руководителя цеха трудоемких регламентов инженерно-авиационной службы летно-производственного комплекса, с 01.04.1998 года по 30.11.2000 года – в должности руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы в ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр» и назначить страховую пенсию с 03.06.2021 года.

Истец Антонов Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что в течение всех спорных периодов работы истца трудовые обязанности осуществлялись в аэродромных условиях на открытых площадках, с вредными условиями труда. Работодателем предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавала спецодежда и средства защиты. В ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр» отсутствует наименование должностей «начальник», все именуются «руководитель». Он осуществлял руководство всем цехом. Его должностные обязанности руководителя цеха полностью соответствуют должностным обязанностям начальника цеха технического облуживания ВС, которые отражены в Квалификационном справочнике должностей руководителей и специалистов организаций гражданской авиации. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Россошанская Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным своим доверителем.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Лапицкая К.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания. В отзыве на иск исковые требования не признала. Полагает, что работа истца в указанные им спорные периоды не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность руководителя цеха Списками № 459 от 04.09.1991 года не предусмотрена; работодатель также не указал данные периоды в качестве льготных в льготно-уточняющей справке, выданной истцу. Кроме того, истец зарегистрирован в системе ОПФ с 28.10.1999 года. Периоды после регистрации истца отражены общими условиями.

Представитель третьего лица ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» Салмина О.В. в судебном заседании исковые требования считала обоснованными и пояснила суду, что в Авиакомпании все начальники подразделений именуются руководителями. Антонов Ю.В. работал в должности руководителя цеха трудоемких регламентов и цеха технического обслуживания. Работа в данных цехах была связана с обслуживанием воздушных судов. Все работы выполнялись на открытом воздухе. Истец получал определенные льготы: предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалась спецодежда и средства защиты. В случае удовлетворения иска АО «Авиакомпания Волга-Днепр» предоставит в органы пенсионного фонда корректирующие сведения на истца.

С учетом мнения явившихся участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.167 ГК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2021 года Антонов Ю.В., 23.05.1960 года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного органа от 10.06.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 01.12.1995 года по 31.03.1998 года в должности руководителя цеха трудоемких регламентов инженерно-авиационной службы летно-производственного комплекса, с 01.04.1998 года по 30.11.2000 года – в должности руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы в ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр», поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы указаны без кода особых условий.

Согласно трудовой книжке истца, 11.11.1993 года он был принят в АО «Авиакомпания Волга-Днепр» ведущим инженером; 01.12.1995 года переведен на должность руководителя цеха трудоемких регламентов инженерно-авиационной службы летно-производственного комплекса; 01.04.1998 года переведен на должность руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы; 01.12.2000 года переведен на должность старшего инженера по эксплуатации ВС цеха технического обслуживания ИАС. 15.11.2019 гола уволен по соглашению сторон.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. «з» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 при исчислении специального стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 правом на льготное пенсионное обеспечение по данному Списку пользуются:

- начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Из справки, выданной ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» Антонову Ю.В., видно, что периоды его работы с 01.12.1995 года по 31.03.1998 года в должности руководителя цеха трудоемких регламентов инженерно-авиационной службы летно-производственного комплекса, с 01.04.1998 года по 30.11.2000 года в должности руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы в ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр» не указаны в качестве льготных.

При этом в судебном заседании представитель АО «Волга-Днепр» подтвердила, что работодатель признает данные периоды работы истца в льготных условиях и произведет соответствующую корректировку после принятия судом решения.

Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии, ответчик ссылается на то, что Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459, должность «руководитель цеха» не предусмотрена, в Списке указана должность «начальник цеха».

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002 года.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено начальникам цехов по техническому обслуживанию воздушных судов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 № 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, в силу должностной инструкции руководителя цеха трудоемких регламентов, и должностной инструкции руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы Антонов Ю.В., как руководитель данных цехов, выполнял задачи по обеспечению выполнения регламентных работ, поддержанию парка воздушных судов (ВС) в исправном состоянии, организации обслуживания ВС. В должностные обязанности входило: организация выполнения работ по ТО ВС, организация учета отказов и неисправностей авиационной техники (АТ), своевременное восстановление неисправных ВС, контроль состояния обслуживаемых ВС, то есть Антонов Ю.В. занимался организацией и техническим обслуживанием воздушных судов.

Данные должностные обязанности полностью соответствуют должностным обязанностям начальника цеха технического облуживания ВС, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 № 29 (в редакции от 12.04.2007) «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организаций гражданской авиации» Приложение. Квалификационный справочник должностей руководителей и специалистов организаций гражданской авиации:

Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью цеха (участка) технического обслуживания воздушных судов. Определяет задачи и функции структурных подразделений цеха (участка) технического обслуживания воздушных судов. Обеспечивает выполнение работ по качественному техническому обслуживанию воздушных судов, эффективное использование основных и оборотных средств; своевременно организует ввод в строй неисправных воздушных судов, обеспечивает нормативную исправность воздушных судов. Организует учет отказов и неисправностей авиационной техники и анализирует причины их возникновения. Осуществляет надзор за техническим состоянием обслуживаемых воздушных судов; обеспечивает выполнение установленных норм их осмотра, правильное содержание и эксплуатацию закрепленных за цехом (участком) технического обслуживания воздушных судов, производственных помещений и установленного в нем оборудования, своевременную проверку контрольно-измерительных приборов. Обеспечивает сохранность воздушных судов при их техническом обслуживании. Осуществляет рекламационно-претензионную работу в цехе (участке) технического обслуживания воздушных судов, организует доработку авиационной техники по бюллетеням авиационной промышленности. Организует подготовку производства к освоению новой авиатехники. Обеспечивает своевременное представление установленной отчетности. Своевременно предоставляет заявки на материально-технические средства, обеспечивает экономное их расходование.

В Перечне рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту и выслуге лет, утвержденному Генеральным директором ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр», присутствует должность начальника цеха по техническому обслуживанию воздушных судов.

Из представленных суду Списков персонала ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр» за период с 1995 года по 2000 год видно, что Антонов Ю.В. был единственным лицом, осуществляющим руководство цехом; должности начальника цеха в списке персонала не имеется.

          Проанализировав все представленные в материалы дела документы, и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что применение наименования должности как «руководитель», а не «начальник» не изменяет суть выполняемой истцом работы по техническому обслуживанию воздушных судов.

    С учетом вышеизложенного, суд полагает, что спорные периоды работы истца, подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что выполняемая истцом в спорный период работа не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом не подтвержден льготный характер работы, суд находит несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

При установленных судом обстоятельствах, доводы ответчика о том, что что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы указан без кода особых условий труда, не могут являться безусловным основанием для отказа истцу в иске.

Пенсия в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена истцу при достижении возраста 55 лет, льготного стажа не менее 20 лет и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении ему пенсии 03.06.2021 года, на момент его обращения он достиг возраста 55 лет.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет более 20 лет, страховой стаж – более 25 лет, возраст истца на момент обращения достиг 55 лет. При таких обстоятельствах, истцу следует назначить пенсию 03.06.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Антонова Юрия Васильевича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска Ульяновской области включить Антонову Юрию Васильевичу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации периоды его работы: с 01.12.1995 года по 31.03.1998 года в должности руководителя цеха трудоемких регламентов инженерно-авиационной службы летно-производственного комплекса, с 01.04.1998 года по 30.11.2000 года – в должности руководителя цеха технического обслуживания инженерно-авиационной службы в ЗАО «Авиакомпания Волга-Днепр» и назначить страховую пенсию с 03.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                            Усова В.Е.