Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-765/2019 ~ М-577/2019 от 17.05.2019

К делу №2-765/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 15 августа 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Караминдова Д.П.,

при секретаре судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием:

истца Бондаренко И.А.,

представителя истца Бондаренко И.А. – Шипилова В.Н., допущенного к участию в деле на основании пункта 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Мудраковой Ю.А., действующей на основании доверенности №267 от 28.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко Игоря Анатольевича к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в существующем виде самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения и признании на него права собственности,

установил:

Бондаренко И.А. обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении в существующем виде самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что на основании договора купли-продажи от 25.11.1995 истец Бондаренко И.А. является собственником квартиры №1, расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В отсутствие разрешительной документации истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство выше указанной квартиры.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому район) от 06.12.2018 сохранение и дальнейшая эксплуатация многоквартирного жилого дома литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», литер «А2», с пристройками литер «а1», литер «а2», литер «а3», литер «а6», литер «а7», литер «а13», литер «а14», литер «а15», литер «а16», тамбуром литер «а9», общей площадью 344,9 кв.м., по адресу: <адрес>, возможны;

- многоквартирный жилой дом соответствует требованиям ПП РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- реконструкция квартиры №1 произошла за счет строительства без разрешительной документации пристройки литер «А2» (общей площадью 28,7 кв.м.), строительства пристройки литер «а7» (общей площадью 3,1 кв.м.), за счет сноса без разрешительной документации пристройки литер «а7» (площадью застройки 3,0 кв.м.).

Также при обследовании в квартире №1 установлены следующие строительные изменения, выполненные без разрешительной документации:

- демонтирован дверной блок между помещениями №1 и №2. Образованный проем зашит ДВП;

- организован дверной проем между помещениями №1 и №2;

- построена жилая пристройка литер «А2» с помещениями № 4, 5, 6, 7.

В помещении №4 установлена варочная плита на тазовом топливе.

В теплогенераторной № 5 установлен отопительный котел на газовом топливе.

В помещениях № 4,5 установлены сантехприборы.

Общая площадь квартиры № 1 литер «А» с жилой пристройкой литер «А2», пристройкой литер «а6», литер «а7» после реконструкции, перепланировки составляет 67,4 кв.м., жилая площадь 29,3 кв.м.

06.04.2019 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками помещений согласована реконструкция, перепланировка в квартире № 1, реконструкция, перепланировка, переустройство в квартире № 2, реконструкция в квартире № 4 в доме по адресу: <адрес>.

15.02.2019 с целью сохранения квартиры после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в существующим виде истец обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Письмом администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района № 1461 от 19.02.2019 истцу разъяснено, что согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья, на основании решения суда.

В этой связи истец обратился в суд, просит сохранить жилую квартиру, кадастровый №, общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в существующем виде после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству.

В судебном заседании истец Бондаренко И.А. и его представитель Шипилов В.Н. уточнили исковые требования: просят сохранить реконструированный многоквартирный жилой дом, кадастровый №, литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», литер «А2», пристройками литер «а1», литер «а2», литер «а3», литер «а6», литер «а7», литер «а13», литер «а14», литер «а15», литер «а16», тамбуром литер «а9», общей площадью 344,9 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес> в существующем виде; сохранить квартиру, кадастровый №, общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в существующем виде после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и признать за Бондаренко И.А. право собственности на указанную квартиру.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Мудракова Ю.А. в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с требованиями законодательства.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - собственники жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес>: Прокашева Е.Н., Прокашев Н.В., Кушнарева Л.Н., Кушнарев М.С., Кушнарев С.Н., Колесникова Л.В., Репина О.Т., Коломыцев С.В. в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

Как установлено в судебном заседании, истец Бондаренко И.А. на основании договора купли-продажи от 25.11.1995 является собственником квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>

В отсутствие разрешительной документации истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство выше указанной квартиры.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» отдел по Тихорецкому район) от 06.12.2018 реконструкция квартиры №1 произошла за счет строительства без разрешительной документации пристройки литер «А2» (общей площадью 28,7 кв.м.), строительства пристройки литер «а7» (общей площадью 3,1 кв.м.), за счет сноса без разрешительной документации пристройки литер «а7» (площадью застройки 3,0 кв.м.). Также в квартире №1 установлены следующие строительные изменения, выполненные без разрешительной документации: демонтирован дверной блок между помещениями №1 и №2. Образованный проем зашит ДВП; организован дверной проем между помещениями №1 и №2; построена жилая пристройка литер «А2» с помещениями № 4, 5, 6, 7; в помещении №4 установлена варочная плита на тазовом топливе; в теплогенераторной № 5 установлен отопительный котел на газовом топливе; в помещениях № 4,5 установлены сантехприборы. Общая площадь квартиры № 1 литер «А» с жилой пристройкой литер «А2», пристройкой литер «а6», литер «а7» после реконструкции, перепланировки составляет 67,4 кв.м., жилая площадь 29,3 кв.м.

06.04.2019 на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками помещений согласована реконструкция, перепланировка в квартире № 1, реконструкция, перепланировка, переустройство в квартире № 2, реконструкция в квартире № 4 в доме по адресу: <адрес>.

15.02.2019 с целью сохранения квартиры после произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству в существующем виде истец обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района.

Письмом администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района № 1461 от 19.02.2019 истцу разъяснено, что согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья, на основании решения суда.

Разрешая вопрос о возможности сохранения объекта недвижимого имущества в реконструированном и перепланированном виде, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из положений статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью разрешения возникшего спора судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения №1039/16.1 от 05.07.2019, выполненного экспертом ООО «ЭУ ЭкспертЪ» ФИО12, следует, что сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и входящей в его состав квартиры №1 литер «А» с жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а6, а7», общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., возможно.

Многоквартирный жилой дом и входящая в его состав квартира по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствуют действующим обязательным строительным требованиям. На момент проведения экспертного осмотра техническое состояние здания, в котором расположены исследуемые помещения квартиры, характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. Опасность обрушения строения отсутствует. Выполненные работы не повлияли на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом. Следовательно, сохранение в существующем виде самовольно реконструированного самовольно реконструированного объекта недвижимого имущества – многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, <адрес>, и входящей в его состав квартиры №1 литер «А» с жилой пристройкой литер «А2», пристройками литер «а6, а7», общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольно реконструированный объект недвижимого имущества по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию.

Суд доверяет заключению эксперта ООО «ЭУ ЭкспертЪ» ФИО12, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что сохранение самовольно реконструированного и перепланированного объекта недвижимости в существующем виде не затрагивает интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни издоровью граждан, учитывая, что истцом предпринимались меры по легализации реконструированного объекта недвижимости, при отсутствии возражений представителя ответчика и третьих лиц - собственников других квартир в многоквартирном доме на сохранение объекта недвижимости в существующем виде, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, надлежит сохранить реконструированный и перепланированный объект недвижимого имущества в существующем виде и признать за истцом право собственности на данный объект.

На основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Бондаренко Игоря Анатольевича удовлетворить.

Сохранить в существующем виде реконструированный многоквартирный жилой дом, кадастровый №, литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», литер «А2», пристройками литер «а1», литер «а2», литер «а3», литер «а6», литер «а7», литер «а13», литер «а14», литер «а15», литер «а16», тамбуром литер «а9», общей площадью 344,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и входящую в его состав квартиру кадастровый №, общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Бондаренко Игорем Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на квартиру кадастровый номер: № общей площадью 67,4 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Д.П. Караминдов