Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2015 ~ М-129/2015 от 23.03.2015

Дело №2-184/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сампурский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Байрак А.В.,

при секретаре Сладкове А.В.,

с участием представителя истца Администрации Ивановского сельсовета <адрес> по доверенности Ширяевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ивановского сельсовета <адрес> к Шмыреву Ю. В., Хориной Т. В. о признании права муниципальной собственности Ивановского сельсовета на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Ивановский сельсовет <адрес> (далее сельсовет) обратился в суд с иском к ФИО1, Хориной Т.В. о признании права муниципальной собственности Ивановского сельсовета на земельную долю сельскохозяйственного назначения, признанную в установленном порядке невостребованной, принадлежавшей ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ года.

Свои требования сельсовет мотивирует тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СХПК «Первомайский» <адрес> района предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 3213 гектаров земель для передачи в собственность гражданам согласно приложению № к указанному постановлению.

Земельный участок имеет кадастровый номер 68:17:000000:29, площадь 5310000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах СХПК «Первомайский». Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Сампурский, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровой
выпиской о земельном участке.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель» членам сельскохозяйственных предприятий <адрес>, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в числе граждан, которым предоставлен земельный участок без выдела в натуре на праве общей долевой собственности, указан и ФИО1 - 1/446 доля, 7,2 га, (№ в списке) свидетельство о праве собственности серия: РФ-X-ТА 017 № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего СХПК «Первомайский» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:29 не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в ст.12.1 (далее -список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Первомайского сельсовета сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от «10» июля 2012 года № 90(25891) в спецвыпуске № 52(1284), размещен на официальном сайте администрации <адрес>.

Согласно п.6 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Первомайский» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «04» сентября 2012 года № спецвыпуск 68. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Первомайский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Первомайского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Первомайский» на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:29, земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел также и ФИО1.

ФИО1 согласно справок администрации Ивановского сельсовета является умершим.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Решением Первомайского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Первомайского сельского Совета народных депутатов <адрес> и Администрации Первомайского сельсовета <адрес>» Первомайский сельский Совет народных депутатов <адрес> реорганизован в Ивановский сельский Совет народных депутатов <адрес> и Администрация Первомайского сельсовета <адрес> реорганизована в администрацию Ивановского сельсовета <адрес> путем присоединения.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 131,132 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Ивановский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на 1/446 земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, общей площадью 7,2 га, принадлежавшие ФИО1 - 1/446 доля, 7,2 га, свидетельство о праве собственности серия: РФ- X - ТА 017 № от ДД.ММ.ГГГГ г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:17:0000000:29, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах СХПК «Первомайский». Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: обл. Тамбовская, р-н Сампурский, <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 5310000 кв.м.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству было установлено, что к моменту предъявления иска ФИО1 уже не было в живых, к участию в деле в качестве ответчиков привлечены его наследники – сын Шмырев Ю. В. и дочь Хорина Т. В..

Представитель истца Администрации Ивановского сельсовета <адрес> по доверенности Ширяева Н.В. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Хорина Т.В. и Шмырев Ю.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Хориной Т.В. и Шмырева Ю.В., не сообщивших суду о наличии уважительных причин неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному в суд письменному отзыву на исковое заявление – Управление оставляет разрешение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ООО «Агротехнологии» Сампурский филиал в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ООО «Агротехнологии» Сампурский филиал, не сообщившего о причинах неявки в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Ширяевой Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» членам СХПК «Первомайский», в том числе ФИО1, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3213 га, доля каждого составила 7,2 га.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с последующими изменениями и дополнениями, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 3 указанной статьи 12.1 орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данные требования законодательства в отношении собственников невостребованных долей на территории Ивановского (ранее Первомайского) сельсовета были выполнены, администрацией сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от «10» июля 2012 года № 90(25891) в спецвыпуске № 52(1284), а также на официальном сайте администрации <адрес> был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями и которым предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 3 месяцев после публикации собственники из этого списка не заявили о своем желании воспользоваться своим правом на земельную долю.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Первомайский» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от «04» сентября 2012 года № спецвыпуск 68. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Первомайский» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Первомайского (ныне Ивановского) сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 68:17:0000000:29 в границах бывшего СХПК «Первомайский», земельные доли которых признаны невостребованными, в который вошел также и ФИО1

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует Справка Администрации Ивановского сельсовета <адрес>.

Никто из наследников ФИО1 после его смерти наследство не принимал, что подтверждается сообщением нотариуса <адрес> Асотиковой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии наследственного дела.

Ответчики Хорина Т.В. и Шмырев Ю.В., которые надлежащим образом были уведомлены о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, не выразили свое отношение к иску Ивановского сельсовета в отношении земельной доли, выделенной в собственность умершему ФИО1, что суд расценивает как отсутствие у Хориной Т.В. и ФИО1 возражений против иска и нежелание ответчиков воспользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

Как указано выше, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ г., его наследники Хорина Т.В. и Шмырев Ю.В. достоверно зная об открытии наследства, в течение 14 лет не приняли наследство, в ходе судебного разбирательства они не представили суду ни одного доказательства, свидетельствующего об их действиях, направленных на принятие в наследство имущества умершего ФИО1, в связи с чем суд находит, что принадлежавшая ФИО1 земельная доля обоснованно признана невостребованной и она подлежит передаче в муниципальную собственность Администрации Ивановского сельсовета <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельсовета <адрес> на 1/446 долю площадью 7,2 га в праве общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:17:0000000:29 общей площадью 5310000 кв.м, местоположение: <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий:         А.В. Байрак

Копия верна:

     Судья

Сампурского районного суда                        А.В. Байрак