Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2306/2014 ~ М-2102/2014 от 25.08.2014

Дело № 2-2306/2014                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2014 года                 город Пермь

Пермский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Братчиковой М.П.,

при секретаре Конышевой Е.А.,

с участием истца Шачковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шачковой С.Н. к Администрации Гамовского сельского поселения, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Шачкова С.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Гамовского сельского поселения, Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района о признании права собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что на выделенном земельном участке осуществила строительство гаража за счет собственных средств, с момента строительства несет расходы по его содержанию. Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлялся в аренду под гаражное строительство на основании постановления администрации Гамовского сельского поселения. По истечении срока действия договора аренды продолжает пользоваться гаражом, нести расходы по его содержанию. Указывает, что право собственности на гараж ни за кем не зарегистрировано, целевое использование земельного участка, права и интересы других лиц не нарушены.

Истец Шачкова С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду также пояснила, что сельской администрацией ей был выделен земельный участок, при этом документы на землю оформлены не были. На земельном участке был расположен сарай, который сгорел, в 1995 году на выделенном земельном участке возвела гараж. В ходе возведения гаража и его использования претензий со стороны органов государственной власти и местного самоуправления не предъявлялось. Гараж построен за счет собственных средств и собственными силами, какого-либо гаражного кооператива не создавалось.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства, возражений на иск не представил.

Ответчик Администрация Гамовского сельского поселения представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства, возражений на иск не представила.

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по иску не заявлено.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, земельный участок ей был предоставлен администрацией Гамовского сельского поселения, на земельном участке был расположен сарай, в дальнейшем возведен гараж.

Строительство гаража на предоставленном земельном участке осуществлено в 1995 году, что подтверждается данными технической инвентаризации (л.д.7). Данных о правообладателе объекта недвижимости в органах технической инвентаризации не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Главой Гамовского сельского поселения принято постановление № «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которому в аренду до 1 года предоставлены ранее используемые земельные участки, в списке землепользователей указана Шачкова С.Н. (л.д.5).

На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Гамовской сельской администрацией и Шачковой    С.Н. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (л.д.16-17).

Условиями заключенного между сторонами договора аренды предусмотрено, что арендатор принял за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, напротив остановки, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для гаражного строительства. Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка, на момент передачи в аренду земельного участка на нем был расположен капитальный гараж (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Главой Гамовского сельского поселения принято постановление № «О предоставлении земельных участков в аренду», согласно которого в аренду до 1 года предоставлены используемые земельные участки, в списке землепользователей указана Шачкова С.Н.

На основании данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гамовского сельского поселения (арендодатель) и Шачковой    С.Н.(арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (л.д.14-15).

Условиями заключенного между сторонами договора аренды предусмотрено, что арендатор принял за плату во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 21 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенного пункта, разрешенное использование – под гаражное строительство (существ. гараж). Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Также договором предусмотрено право арендатора на выкуп арендуемого земельного участка по установленным законодательством ценам.

Согласно приложению № к договору аренды, на выкопировке земельного участка, предоставленного в аренду обозначено место нахождения предоставленного земельного участка: <адрес>, №, цель его использования – гаражное строительство. В соответствии с актом приема-передачи земельного участка, на момент передачи в аренду земельного участка на нем было расположено строение (гараж) (л.д.15).

Как следует из технического паспорта по адресу: <адрес> общей площадью (по наружному обмеру) 74,4 кв.м. (л.д. 7-9).

Права на указанное строение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Гамовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № данный объект недвижимого имущества собственностью Гамовского сельского поселения не является.

Согласно платежным документам, Шачкова С.Н. в пользу Гамовского сельского поселения, Комитета имущественных отношений администрации Пермского района вносила арендную плату за период 2009 г., также оплата арендных платежей производилась в 2012, 2013 г.г. (л.д.10, 12-13).

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, исковые требования Шачковой С.Н. о признании права собственности на гараж подлежит удовлетворению, поскольку нормам материального права не противоречит.

Статья 7 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», который действовал до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ, предусматривала, что гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается за исключением случаев обращения взыскания на это имущество по обязательствам собственника, в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации.

Действующее гражданское законодательство (ст. 218 Гражданского кодекса РФ), устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Судом установлено, что Шачковой С.Н. в 1995 году, был возведен гараж № на земельном участке, который был предоставлен в пользование уполномоченным органом в связи с работой на предприятии. На протяжении длительного периода времени Шачкова С.Н. пользовалась гаражом, при этом со стороны органов государственной власти и местного самоуправления правопритязаний на гараж и земельный участок не заявлялось, впоследствии, земельный участок, на котором расположено строение, предоставлялся Шачковой С.Н. в аренду с целевым назначением – гаражное строительство (существующий гараж). Таким образом, орган местного самоуправления, будучи осведомленным о нахождении на земельном участке, предоставляемом в аренду, строений, возражений относительно их возведения, нахождения и пользования истцом, не заявлял. Осуществление строительства гаражей без разрешения на строительство требованиям закона не противоречит, поскольку получение такого разрешения не требовалось.

Суд приходит к выводу, что Шачкова С.Н., построив гараж №, владеет им на законных основаниях, поскольку действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, строительство гаража произведено на земельном участке, который впоследствии был предоставлен в аренду на эти цели, таким образом, нахождение спорного гаража на земельном участке, не противоречит его целевому назначению.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отражено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание целевое использование земельного участка и отсутствие возражений со стороны органов местного самоуправления относительно его использования, за Шачковой С.Н. подлежит признанию право собственности на гараж №, расположенный в <адрес> <адрес>. Обстоятельств того, что гараж № нарушает права или законные интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не установлено.

В соответствии со статьёй 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебные акты, вступившие в законную силу, являются основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Шачковой С.Н. право собственности на гараж № (литер <данные изъяты>), общей площадью (по наружному обмеру) 74,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья                                 М.П.Братчикова