Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1786/2022 ~ М-401/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-1786/2022

Поступило в суд 31.01.2022

№...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2022г.                                     г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи                      Семенихиной О.Г.

при секретаре                                                   Черневич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Н. А. к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Н.А. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений требований) к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок площадью 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> со следующими координатами:

Номер точки	Координаты
	X	Y
1	2	3
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Кроме того, просила указать в решении, что данное решение будет являться основанием для постановки земельного участка №..., площадью 528 кв.м., с указанными координатами на кадастровый учет, а также будет являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением общего собрания СНТ «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ Колесникова Н.А. была принята в члены СНТ, ей в пользование выделен земельный участок №....

С момента вступления в члены товарищества истец открыто и непрерывно владеет земельным участком, пользуется им, несет бремя его содержания, использует по назначению, задолженности по членским и целевым взносам не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Колесникова Н.А. обратилась в ДИЗО по Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Письмом №... от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано с указанием следующих причин:

- в графической части представленной схемы расположения земельного участка не определено из какого земельного участка образован испрашиваемый земельный участок;

- заключение правления СНТ «Надежда» не является документом-основанием для закрепления земельного участка за истцом;

-спорный земельный участок ранее был передан в собственность иному лицу.

С отказом ответчика истец не согласна.

Несмотря на то, что земельный участок на кадастровом учете не состоит, но по схеме его расположения на кадастровом плане территории видно, что с западной стороны он граничит с земельным участком с кадастровым №..., с южной стороны с участком №..., с северной стороны- с участком №.... Поставленные на кадастровый учет земельные участки имеют адресный ориентир: <адрес>

Земельные участки являются смежными, спорный земельный участок расположен также в границах товарищества.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель отводе земель предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам и передачи садовых участков в собственность, владение членам товарищества на территории района» СНТ «Надежда» был отведен земельный участок площадью 20 га, в том числе 17 га в собственность граждан, и 3 га в совместно коллективную собственность.

Постановлением Администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка №..., в частности, было решено в связи с отказом от прав собственности граждан, признать утратившим силу постановление №..., в части передачи в собственность, в том числе, и данного спорного земельного участка и о передаче земельного участка №... во временное пользование в СНТ «Надежда», для последующего его распределения.

Право собственности на спорный земельный участок ни за кем не было зарегистрировано, на кадастровом учете участок не состоял.

В заключении правления СНТ «Надежда» №... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец была принята в члены СНТ «Надежда» решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, а участок в пользование ей был предоставлен еще ранее - ДД.ММ.ГГГГ решением правления СНТ «Надежда».

Закон №217-ФЗ, на который ссылается Департамент в письме-отказе в передаче в собственность земельного участка истцу, вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, а значит отношения между СНТ «Надежда» и истцом по поводу распределения земельного участка, возникшие в 2010 году, не может регулировать, поскольку не имеет обратной силы.

Истец полагает, что позиция Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, изложенная в письме №... от ДД.ММ.ГГГГ не основана на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку спорный земельный участок индивидуализирован, имеет порядковый номер в СНТ «Надежда», что является основанием для постановки его на кадастровый учет и передачи истцу в собственность бесплатно.

Колесникова Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика- Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области представителя не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причине неявки не указал, не просил об отложении рассмотрения дела.

Представитель третьего лица- администрации Новосибирского района Новосибирской области, третьи лица Мокляк И.В., Овсеенко Г.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причине неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Представитель третьего лица СНТ «Надежда» ЕличееваС.А. с требованиями истца согласилась, подтвердила указываемые ею обстоятельства, дополнительно ссылалась на то, что споры в отношении испрашиваемого земельного участка отсутствуют.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Судом установлено, что СНТ "Надежда" было создано до 2002 года.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О перерегистрации земель предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам и передачи садовых участков в собственность, владение членам товарищества на территории района» СТ «Надежда» отведен земельный участок площадью 20,0 га, в том числе:

- в собственность граждан – 17,0 га;

- в совместно-коллективную собственность – 3,0 га.

В соответствии с приложением №... к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №... испрашиваемый земельный участок №... был предоставлен в собственность Овсеннко Г. Е..

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений граждан об отказе от права собственности на земельные участки в садоводческом обществе «Надежда» (завод Сибстанкоэлектропривод), земельный участок №... изъят и передан в земли запаса района ФПР «Надежда» в пашню.

Постановлением администрации Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен во временное пользование Мокляк И.В. сроком на 3 года.

Выпиской из постановления администрации Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... подтверждено, что на основании заявлений граждан об отказе от права собственности на земельные участки в СНТ «Надежда» был изъят, в том числе, земельный участок №..., аннулировано свидетельство о праве собственности на него.

После этого, спорный земельный участок органом местного самоуправления физическому лицу не предоставлялся.

Истец принята в члены данного садового товарищества ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой, справкой СНТ «Надежда».

Согласно заключению правления СНТ «Надежда» Колесниковой Н.А. предоставлен земельный участок №....

С указанного периода времени истец владеет и пользуется спорным земельным участком, несет бремя его содержания.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателях спорного земельного участка.

Описание местоположения границ земельных участков, которым владеет истец, подтверждает его нахождение в границах СНТ "Надежда".

В соответствии с заключением кадастрового инженера Жуковой А.А. земельный участок по адресу: <адрес> 23, располагающийся в зоне ведения садового хозяйства и имеющий разрешенное использование «Ведение садоводства» образуется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории действующего СНТ «Надежда», в границах кадастрового квартала <адрес>, в пределах предоставленного товариществу землеотвода.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (далее Федеральный закон N 137-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ закреплено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении (пункт 2.10 статьи 3 названного Закона).

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно положениям абзаца первого пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела подтверждено, что истец является членом СНТ «Надежда», имеются необходимые документы, подтверждающие его членство в СНТ "Надежда" и факт владения земельным участком.

Исследуя факт нахождения участка в границах садоводческого товарищества, суд приходит к следующему.

Как было ранее указано, постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений граждан об отказе от права собственности на земельные участки в садоводческом обществе «Надежда» (завод Сибстанкоэлектропривод), земельный участок №... изъят и передан в земли запаса района ФПР «Надежда» в пашню.

Между тем, как следует из самого постановления, в пашню были переданы лишь часть участков, которые согласно генеральному плану общества находились в границах данного общества, однако в разных его частях, что в свою очередь исключало фактическую возможность использования их по целевому назначению.

Кроме того, как следует из открытых сведений публичной кадастровой карты, большая часть земельных участков по улице, где находится земельный участок истца, поставлены на кадастровый учет, и находятся в границах земельного участка, который был предоставлен СНТ «Надежда».

Также из сведений, содержащихся в публичной кадастровой карте, следует, что та часть земельного участка, предоставленного СНТ «Надежда», в которой расположен земельный участок истца по конфигурации в полном объеме соответствует представленному в материалы дела генеральному плану.

При таких обстоятельствах, установив, что фактически спорный земельный участок не изымался из состава земельного участка СНТ «Надежда», находится в границах СНТ, данное некоммерческое объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а истец является членом СНТ, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных норм закона Колесникова Н.А. имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации данного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 528 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░	░░░░░░░░░░
	X	Y
1	2	3
1	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №..., ░░░░░░░░ 528 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.04.2022.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░░░