Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2012 ~ М-799/2012 от 21.11.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Дединской А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751-2012 по иску Долговой ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

06.08.2004г. Долговой Т.С. была назначена пенсия по старости как медицинскому работнику, которую она получала до августа 2012г. в <адрес>, где проживала. В августе 2012г. ФИО3 переехала на постоянное место жительства в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением для постановки на учёт в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области.

Однако, Долговой Т.С. было отказано в выплате досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в связи с отсутствием необходимого стажа.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как наименования данных учреждений не предусмотрены Списками

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы специализации

Долгова Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном и просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику вышеуказанные периоды работы и время нахождения на курсах специализации и признать за ней право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО3 уточнила исковые требования и просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в льготном исчислении - 1 год работы за 1 го<адрес> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности палатной медсестры в хирургическом отделении в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы специализации, признать за ней право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику с ДД.ММ.ГГГГ и продлить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании в обоснование своих исковых требований истец пояснила следующее. В период работы истца неоднократно изменялось и переименовывалось название медицинского учреждения. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была переименована в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ данная медсанчасть была переименована в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>

Медицинское учреждение всегда имело стационар на 520 коек, несколько поликлиник, диагностический центр и др. Основными задачами деятельности медицинского учреждения было и остается оказание лечебно-профилактической помощи населению.

По мнению истца, смена названия лечебного учреждения никаких правовых последствий не повлекла.

Истец считает, что поскольку в спорные периоды она работала <данные изъяты> в хирургическом отделении, данные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Кроме того, Долгова Т.С. считает, что период, когда она находился на курсах специализации, непосредственно связан с осуществлением работы и должен быть включен в медицинский стаж. На курсы специализации Долгова Т.С. направлялась на основании приказа руководителя, за данный период ей выплачивалась заработная плата, и сохранялось место работы.

Представитель ответчика ФИО9 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. входит медико-санитарная часть и районная больница.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам закона «О государственных пенсиях в РФ».

Как следует из имеющейся в материалах дела трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на должность <данные изъяты> в хирургическое отделение в МСЧ № «Куйбышевгидростроя».

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к ней следует, что с ДД.ММ.ГГГГ МСЧ № «Куйбышевгидрострой» была переименована в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ данная медсанчасть была переименована <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>, который имел в своем составе все вышеуказанные структурные подразделения.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>», который также имел в своем составе все вышеуказанные структурные подразделения.

С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>

Медицинское учреждение является учреждением здравоохранения, основными задачами деятельности которого было и остается оказание лечебно-профилактической помощи населению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за время работы истца в <данные изъяты> происходило лишь переименование государственного учреждения здравоохранения, функции его не изменялись, выполняемая работа осталась прежней.

    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что периоды работы Долговой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> хирургического отделения подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждения (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается как один год и шесть месяцев.

Поскольку Долгова Т.С. в <данные изъяты> в период с <данные изъяты> работала в должности <данные изъяты> хирургического отделения, то данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

    Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г « Об утверждении правил исчислении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001г. № 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки предусматривалась и ст. 196 КЗоТ РСФСР, ранее действовавшим в период работы истца.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Указанное обстоятельство позволяет суду сделать вывод о том, что период нахождения ФИО3 на курсах специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в медицинский стаж, поскольку связан с выполнением трудовых обязанностей.

С учетом включения периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> хирургического отделения, на день обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Тольятти (Центральный район), т.е. на ДД.ММ.ГГГГ истец имела необходимый специальный стаж для назначения пенсии по старости как медицинскому работнику.

Следовательно, исковые требования Долговой Т.С. о признании за ней права на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, и это не оспаривается сторонами, что ранее Долговой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась досрочная трудовая пенсия. Более того, судом признано право Долговой Т.С. на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, исковые требования о продлении Долговой Т.С. выплаты досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долговой ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном удовлетворить.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Долговой ФИО12 периоды

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> хирургического отделения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в хирургическом отделении в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы специализации

Признать за Долговой ФИО13 право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Продлить Долговой ФИО14 выплату пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья