Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-693/2014 (2-3720/2013;) ~ М-3549/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-690/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Селивановой Н.Н., Селиванову Е.А., Ворониной О.С., Мананниковой М.В., Кузнецовой О.А., Кузнецову А.Р., Истоминой О.Л. и Семенову С.Л. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с исками к Селивановой Н.Н., Селиванову Е.А., Ворониной О.С., Мананниковой М.В., Кузнецовой О.А., Кузнецову А.Р., Истоминой О.Л. и Семенову С.Л., с учетом уточнения требований (т.1 л.д. 107-110) просил признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Определением суда гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

Свои требования в исковых заявлениях и в судебном заседании через своего представителя Струкову Т.Я. прокурор мотивировал тем, что Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при регистрации граждан на территории <адрес> и <адрес>. В ходе проведенной проверки было установлено, что по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учете 62 человека, в том числе и указанные ответчики. При этом, фактически ответчики там не проживают, в жилое помещение не вселялись, необходимости в использовании жилого помещения по прямому назначению у них не возникло, при регистрации преследовали лишь цель – получение регистрационных документов. Собственником указанного жилого дома является Елистратова Е.В., которая осуществляла постановку на регистрационный учет ответчиков за определенную плату, без намерения вселять их в жилое помещение для проживания. Таким образом, регистрация ответчиков носит формальный характер и произведена без намерения создать правовые последствия. Уведомив регистрационные органы о месте своего жительства, ответчики предоставили заведомо не соответствующие сведения о месте своего жительства, что в дальнейшем затрудняет и делает невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов в различных сферах, препятствует надлежащему исполнению обязанностей в сфере налоговых правоотношениях, затрудняет осуществление воинского учета, исполнение судебных решений, искажает картину избирательной активности граждан.

Ответчики Селиванова Н.Н., Селиванов Е.А., Воронина О.С., Мананникова М.В., Кузнецова О.А., Кузнецов А.Р., Истомина О.Л. и Семенов С.Л. в судебное заседание не явились, места их жительства неизвестны, в связи с чем судом в порядке ст.50 ГПК РФ, в качестве их представителя была назначена адвокат Черепанова Н.В., которая исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, мотивируя неизвестностью позиции самих ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник отдела УФМС России по Красноярскому краю в Минусинском районе Миронова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие ( т.1 л.д. 103,114, т.2 л.д.24, 51 ), в отзыве на исковое заявление указала, что ФЗ N 376-ФЗ внесены изменения в Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" введено понятие "фиктивная регистрация" по месту пребывания или по месту жительства, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, также введена обязанность для нанимателей или собственников жилых помещений по уведомлению в установленный срок органа регистрационного учета о проживании гражданина РФ без регистрации и введена ответственность за предоставление в органы регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина РФ. До принятия соответствующих подзаконных актов, определяющих порядок снятия граждан РФ с регистрационного учета, при выявлении факта фиктивной регистрации, снятие с такой регистрации может произведено только на основании вступившего в силу решения суда о признании таких граждан не приобретшим право пользования жилым помещением.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Елистратова Е.В. в судебное заседание не явилась, судом по месту ее регистрации неоднократно направлялись письменные извещения о дате и времени беседы и рассмотрения дела, которые получены ею не были и конверты были возвращены в суд с отметкой по истечении срока хранения ( т.1 21,39,58,87,88,94,96,98,100,107,191, т.2 л.д22,49).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>., Селиванова Н.Н. и Селиванов Е.А. с 25.06.2013г., Воронина О.С., с 19.03.2013г., Мананникова М.В. с 27.07.2010г., Кузнецова О.А. и Кузнецов А.Р. с 07.06.2011г., Истомина О.Л. с 18.11.2010г., Семенов С.Л. с 10.04.2010г. Собственниками жилого помещения являются Елистратова В.А. 1/8 доля в праве общей долевой собственности, несовершеннолетняя Елистратова В.А. 1/8 доля в праве общей долевой собственности и Мухомодеева Н.Е. 1/2 доля в праве общей долевой собственности. Площадь жилого помещения составляет 82 кв.м. Согласно информации отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> № от 24.09.2013г. на регистрационном учете в указанном жилом доме состоят 62 человека, в том числе и ответчики. В ходе проведенной Минусинской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в указанное жилое помещение ответчики не вселялись, фактически не проживают.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, информацией отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> № от 24.09.2013г., договором купли-продажи жилого помещения от 21.08.2013г, свидетельствами о государственной регистрации права от 23.09.2013г., 13.011.2013г, объяснениями Елистратовой Е.В. данными помощнику прокурора Струковой Т.Я., копией паспорта Елистратовой Е.В., выпиской из домовой книги о регистрации ответчиков, сведениями Минусинского отделения Красноярского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ответом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> о регистрации ответчиков.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено, что регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае:

- обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Как установлено в судебном заседании регистрация ответчиков в жилом помещении по адресу: <адрес> носит формальный (фиктивный) характер. Фактически ответчики в указанный жилой дом не вселялись, в нем не проживали, цель их регистрации – получение регистрационных документов, без намерения проживать в нем, а собственнику жилого помещения - плата за регистрацию, что подтверждается пояснениями Елистратовой Е.В., данными в ходе проведенной проверки прокурору.

Заведомо недостоверные сведения о регистрации ответчиков в указанном жилом помещении препятствуют надлежащему исполнению государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах, в также обязанностей в сфере налоговых правоотношений, воинского учета граждан, исполнения судебных решений, искажает картину избирательной активности граждан.

Учитывая, что в настоящее время не принят порядок, определяющий снятие граждан РФ с регистрационного учета регистрирующим органом при выявлении факта фиктивной регистрации, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать Селиванову Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, Селиванова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, Воронину О.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес> края, Мананникову М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес> <данные изъяты>,, Кузнецову О.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес> края, Кузнецоа А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> края, Истомину О.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> края и Семенова С.Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 17.04.2014г.