Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-533/2012 ~ М-371/2012 от 20.02.2012

                                        Дело № 2-533/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 05 апреля 2012 года

    Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Рощиной Г.Н.,     

при секретаре Шутиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомичева В.Н. к отделу социальной защиты населения в ... районе Смоленской области, Департаменту Смоленской области по социальному развитию об обязании выдать удостоверение «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая требования, указал, что в период работы в ... карьероуправлении "ГМК" он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", в связи с чем у него имеются все основания, в том числе и необходимый трудовой стаж, для присвоения звания "Ветеран труда".

Он обратился в Отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые для этого документы.

Извещением Отдела социальной защиты населения в ... районе Смоленской области от 21.12.2011 года № ХХХ ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что для присвоения данного звания учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ, т.е. председателем госкомитета (его заместителем), министром (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, госкомитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке, а то, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» его награждало Вяземское карьероуправление от имени Коллегии Ордена Ленина "ГМК" и Президиума Мосгоркома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов, не отвечает вышеназванным требованиям.

Просит обязать Отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

По делу в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по социальному развитию.

В суде истец Фомичев В.Н. исковые требования изменил. Просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика отдела социальной защиты населения в ... районе Смоленской области в суд не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Никитина Е.Н. исковые требования не признала, поскольку для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, то есть решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке.

Документов, подтверждающих награждение Фомичева В.Н. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени или по поручению министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации в суд не представлено.

Для рассмотрения вопроса о присвоении Фомичеву В.Н. звания «Ветеран труда» дополнительно необходимо предоставить копию постановления (приказа) министерства и ЦК профсоюза о назначении ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1977», либо архивную справку, подтверждающую факт награждения.

Выслушав истца, представителя ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Никитину Е.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Фомичева В.Н. подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Фомичев В.Н. с 25.08.1970 по 08.08.1989 работал в ... карьероуправлении "ГМК".

28 октября 1977 года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» .

21 декабря 2011 года Отделом социальной защиты населения в ... районе Смоленской области ему было сообщено, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР и РФ, то есть решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Из представленных документов видно, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» награждало ... карьероуправление от имени Коллегии Ордена Ленина "ГМК" и Президиума Мосгоркома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от 28.10.1977, что не отвечает требованиям законодательства. Исходя из этого, присвоить звание «Ветеран труда» не представляется возможным.

Данный отказ суд находит необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания «Ветеран труда» содержится в п.п.1 п.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области.

В перечне ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 имеется «Победитель социалистического соревнования … года».

Как следует из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» , Фомичев В.Н. был им награжден 28 октября 1977 года ... карьероуправлением от имени Коллегии Ордена Ленина "ГМК" и Президиума Мосгоркома профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации и профсоюзному комитету объединений.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что истец Фомичев В.Н. был в установленном порядке награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», поэтому он должен учитываться при присвоении ему звания «Ветеран труда».

Таким образом, с учетом имеющихся у истца данного ведомственного знака отличия в труде и трудового стажа, он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004 № 364, Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения.

Пунктом 3.44 данного Положения установлено, что в функции Департамента входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, Департамент является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», в том числе по выдаче в установленном федеральным законодательством порядке удостоверения «Ветеран труда» (ст. 5 Областного закона от 22.06.2006 № 66-з).

Исходя из изложенного, отдел социальной защиты населения в ... районе Смоленской области не являются надлежащим ответчиком по настоящему делу. Надлежащим ответчиком является Департамент Смоленской области по социальному развитию

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Фомичевым В.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать Фомичеву В.Н. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                             Г.Н. Рощина

Решение вступает в законную силу 14.05.2012