Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2016 (2-1928/2015;) ~ М-1905/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-11/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 12 » января 2016 года                        г.Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сочиловой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Гвоздаревой Ю.В.,

при секретаре Панкратовой Т.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.о. Тейково о признании нуждающейся в получении жилого помещения, как лица, оставшегося без попечения родителей, понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации г.о. Тейково. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ее родители: мать – ФИО5, отец – ФИО3, были лишены родительских прав. Постановлением Главы администрации г.о. Тейково № от 29.12.2003 года она была передана под опеку ФИО6. Указанным постановлением за ней так же было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, собственником которого является ее мать ФИО5. В указанное жилое помещение она не вселялась и проживать в нем не могла, в связи с плохими отношениями с матерью, лишенной в отношении нее родительских прав. Каких-либо прав на иные жилые помещения она не приобрела. Полагает, что она имела право на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ от 21.012.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако непринятие своевременных мер по реализации данного права привело к нарушению ее права на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного истица просит суд: признать ее нуждающейся в получении жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей, поставить ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения, и обязать администрацию г.о. Тейково предоставить жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании истица ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что по окончании школы, в 2006 году она уехала в г. Шую для получения специального образования. По окончании Шуйского медицинского колледжа, в 2009 году, она непродолжительное время проживала в г. Тейково. В последующем трудоустроилась в г. Иваново и проживала в г. Иваново снимая жилые помещения по договорам коммерческого найма. Она предпринимала попытки к вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однако ФИО5 возражала против вселения и проживания ее в жилом помещении даже на ограниченный срок. При этом, указала, что какие –либо взаимоотношения между ней и ФИО5 отсутствуют. О наличии у нее права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ей стало известно в октябре 2015 года при обращении в органы опеки и попечительства по вопросу разъяснения ее жилищных прав, что было вызвано предъявлением к ней искового заявления о признании прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тейково, Индустриальная, 15-63, после чего она сразу обратилась в Департамент социальной защиты населения Ивановской области и в администрацию г.о. Тейково по вопросу обеспечения ее жилым помещением, однако ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения ей уже было более 23 лет. Полагает, что ее право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время может быть восстановлено только в судебном порядке.

Представитель ответчика – администрации г.о. Тейково, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно письменному отзыву на исковое заявление представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, в обоснование чего указал, что Постановлением главы администрации г.о. Тейково от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней ФИО2» ФИО2 фактически была признана ребенком, оставшимся без попечения родителей. Так же указанным постановлением за ней было закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В связи с чем, полагает, что неисполнения органами государственной власти или органами местного самоуправления своих обязанностей в отношении ФИО2 не имеется. Так же указал, что с заявлением о предоставлении жилого помещения в уполномоченные органы ФИО2 не обращалась. В соответствии со ст. 1 Закона № 159-ФЗ, в связи с достижением истцом 23-летнего возраста, у нее отсутствует право на обеспечение жилым помещением.

    Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В суд поступил письменный отзыв, из которого следует, что представитель третьего лица возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку за ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое находилось в собственности матери, и было в пригодном для проживания состоянии. Сведений о том, что ФИО2 обращалась ранее с вопросом о закреплении иного помещения ввиду невозможности проживания в данном жилом помещении не имеется, доказательств невозможности проживания в данном жилом помещении не представлено. Определением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО11, о признании прекратившей право пользования жилым помещением, было прекращено в связи с заключением между сторонами мирового соглашения, в соответствии с условиями которого ФИО2 приняла на себя обязательство сняться с регистрационного учета. В виду изложенного, полагает, что право ФИО2 нельзя признать нарушенным. Так же указал, что право ФИО2 на обеспечение жилым помещением было реализовано в соответствии с действующим законодательством об обеспечении детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Представитель третьего лица ТУСЗН по г.о. Тейково и Тейковскому муниципальному району, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения истца, заключение прокурора, полагавшего требования истца законными и обоснованными, исследовав письменные отзывы и доказательства в их совокупности, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 20 Конвенции ООН «О правах ребенка», ФИО2, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые ему государством в соответствии с действующим законодательством, в том числе, в силу гарантий социальной защиты и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - право на обеспечение их жилым помещением по норме предоставления.

Положениями частей 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из положений п.1 ст.109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1, п.3, п.9 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

Статьей 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что действие вышеприведенных положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

Судом на основании свидетельства о рождении установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО3, ФИО4.

Заочным решением Тейковкого городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, 1969 года рождения, была лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2.

Решением Тейковского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО2.

Постановлением главы администрации г. Тейково Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так же указанным Постановлением за несовершеннолетней ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на время проживания ее у попечителя.

Таким образом, ФИО2 как лицо, оставшееся без попечения родителей, имела право на льготы, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».    

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства попечителя ФИО6.

Так же в судебном заседании установлено, что ФИО2 с 6-го по 11 класс обучалась в Муниципальном общеобразовательном учреждении Муниципальной средней школе № г.о. Тейково и завершила освоение общеобразовательных программ среднего общего образования в июне 2006 года, что подтверждается справкой МОУ МСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70).

Согласно справке ОГБПОУ «Шуйского медицинского колледжа» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обучалась в Шуйском медицинском училище по специальности «сестринское дело» с ДД.ММ.ГГГГ по 2009 год (приказ об окончании № от ДД.ММ.ГГГГ) и получила диплом №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Сведений о наличии у истца в собственности жилых помещений материалы дела не содержат.

В настоящее время истец проживает на основании договора коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии мировым соглашением, заключенным между истцом ФИО5 и ответчиком ФИО2, утвержденным Определением Тейковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в виду чего, производство по делу по иску ФИО5 к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего, о признании прекратившими право пользования было прекращено (л.д. 13-15).

Однако, указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного заседания достоверно установлено, что ФИО2 нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, жилых помещений в собственности не имеет.

При этом к доводу представителя ответчика о том, что у ФИО2 имеется право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, суд относится критически по следующим основаниям.

Как ранее было указано Постановлением главы администрации г.о. Тейково № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на время проживания ее у попечителя, что полностью согласуется с положениями ч. 4 ст. 71 СК Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и ФИО7, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Согласно части 4 статьи 60 СК Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

По общему правилу, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (ч. 1 ст. 35 ЖК Российской Федерации). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из содержания нормативных положений ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ и положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по их применению следует, что семейные отношения с позиции ЖК Российской Федерации могут быть прекращены и между лицами, являющимися родственниками.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО2 в жилое помещение, принадлежащее ФИО5, не вселялась, общее хозяйство с собственником не вела, какое-либо соглашение с собственником жилого помещения по вопросу пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, отсутствует, собственник жилого помещения возражает против проживания и пользования ФИО2 жилым помещением, что подтверждается обращением собственника в суд с иском о признании прекратившей право пользования жилым помещением, суд пришел к выводу о том, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения с позиции ЖК Российской Федерации, и по достижении ФИО2 совершеннолетия, ее право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, фактически было прекращено.

При этом, необходимо отметить, что определением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о праве пользования ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, не разрешался, в виду чего оно не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.

Согласно статье 148 СК Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Утверждая, что ФИО2 не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, ответчик не представил доказательств вселения и проживания истца в жилом помещении, принадлежащим на праве собственности ФИО5, в качестве члена ее семьи, а так же возможности ее проживания с родителем, лишенным родительских прав.

Органами опеки и попечительства по достижении ФИО2 совершеннолетия так же данный вопрос не исследовался и не разрешался, как и вопрос о нуждаемости истца в обеспечении жилым помещением. Из чего суд приходит к выводу о бездействии со стороны органов опеки и попечительства по защите прав истца, относящейся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2015 году ФИО2 обращалась в администрацию г.о. Тейково и Департамент социальной защиты населения Ивановской области с просьбой разрешить вопрос о предоставлении жилого помещения, как лицу, относящемуся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, однако ей было оказано по тем основаниям, что она до достижения возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет не обращалась, статус лица, относящегося к категории «дети-сироты» в связи с достижением 23-летнего возраста, ею утрачен.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц.

На территории Ивановской области действует специальный Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (приложение к Решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.п.5.1. указанного выше документа, жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

Исходя из п.п.5.2., а также п.п.5.3. жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, указанным в п.5.1 настоящего Порядка, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также гражданам, указанным в п.5.1 настоящего Порядка, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде благоустроенных жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Из пояснений истца следует, что о том, что она имеет право быть поставленной на учет как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающегося в жилом помещении, стало известно после того, как было возбуждено гражданское дело по иску ФИО5 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, и ее (истца) последующего обращения в органы опеки и попечительства по вопросу ее прав на жилое помещение. После этого ФИО2 сразу стала собирать документы и обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако на тот момент ей уже исполнилось 26 лет.

Доказательств того, что ФИО2 было разъяснено ее право постановки на учет до достижения возраста 23 лет, и она знала о необходимости постановки на жилищный учет, ответчик суду не представил.

Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013) отмечает, что наиболее распространенными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемыми судами уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, являлись:

- ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы;

- незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет;

- состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении;

- установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Правило, предполагающее включение указанной категории граждан в список нуждающихся, не может зависеть только от действий самих льготников, а органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот (органы опеки и попечительства и иные специализированные органы) обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий региональный список, должно применяться в любом случае.

В соответствии с ч.3 ст.36 ГК Российской Федерации опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

В судебном заседании установлено, что защиту прав и интересов ФИО2, оставшейся без попечения родителей, должны были осуществлять ее попечитель ФИО6, а также органы опеки и попечительства, однако возложенные на них обязательства о разрешении вопроса о нуждаемости лица, оставшегося без попечения родителей, направлении заявления и документов для постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не выполнили.

Исходя из изложенного, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, учитывая бездействие попечителя, органов опеки и попечительства, призванных надлежаще исполнять обязанности по защите прав данной категории лиц, выразившееся в длительном неисполнении положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав ребенка, оставшегося без попечения родителей, что не лишает указанных граждан права требовать защиты своих прав, у суда имеются основания для признания уважительными причин несвоевременного обращения истца с заявлением на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении как лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 5 февраля 2009 года N 250-О-П, согласно которой обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм, может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с у четом передачи органу местного самоуправления данных полномочий, суд пришел к выводу о том, что администрация г.о. Тейково является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, в виду того, что истец не обеспечена жилым помещением, и поскольку ее право на обеспечение жилым помещением не было реализовано до вступления в силу Федерального от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, то в настоящее время у нее возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виду чего суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и признании ФИО8 нуждающейся в обеспечении жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включив ФИО8 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилья с момента обращения; обязав администрацию г.о. Тейково предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Тейково о признании нуждающейся в получении жилого помещения, как лица, оставшегося без попечения родителей, понуждении к предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО8 нуждающейся в обеспечении жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включив ФИО8 в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилья.

Обязать администрацию г.о. Тейково предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Сочилова

Мотивированное решение суда изготовлено 18.01.2016 года