Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-1163/2020 (33а-44083/2019;) от 30.10.2019

Судья – Скрипка О.В. Дело № 33а-1163/2020

№ 2а-9370/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«06» февраля 2020 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Сидорова В.В., Суслова К.К.,

по докладу судьи Суслова К.К.,

при ведении протокола

помощником судьи Черниковым О.Ю.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Советского районного суда г. Краснодара от 13 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 21.06.2018г. между < Ф.И.О. >6 и < Ф.И.О. >1 заключен договор уступки прав аренды земельного участка в части земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Луганская, 20 в Прикубанском внутригородском округе, площадью 434 кв.м, категория - земли населенных пунктов, назначение земли - для строительства гаража с кадастровым номером <...>. Срок аренды установлен до 18.08.2022г.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка, право аренды зарегистрировано в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, регистрационная запись № 23:43:0118001:2153-23/001/2018-3 от 05.07.2018г. На указанном земельном участке расположено нежилое здание, наименование: гараж, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером <...>, принадлежащее < Ф.И.О. >1 на праве собственности.

< Ф.И.О. >1 обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату, однако 12.12.2018г. административный истец получил решение № 28611/26 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату.

< Ф.И.О. >1 полагает, что отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении земельного участка без проведения торгов за плату является необоснованным, нарушающим его права и свободы, создающим препятствия к осуществлению своих прав на приобретение в собственность за плату земельного участка, как собственника объекта недвижимости, в связи с чем, обратился в суд.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 13 сентября 2019 года суд удовлетворил административное исковое заявление < Ф.И.О. >1, признал незаконным решение администрации муниципального образования г. Краснодар, изложенное в письме от 12.12.2018г. № 286/26 об отказе в предоставлении в собственность за плату < Ф.И.О. >1 земельного участка расположенного по адресу: <...>, площадью 434 кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража с кадастровым номером <...>.

Суд возложил обязанность на администрацию муниципального образования г. Краснодар в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в адрес < Ф.И.О. >1 проект договора купли-продажи земельного участка с выкупной стоимостью участка, определяемой по правилам, действовавшим на дату отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, площадью 434 кв.м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства гаража.

С указанным решением суда не согласилась представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности < Ф.И.О. >5 и подала апелляционную жалобу, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.

Также < Ф.И.О. >5 указала, что испрашиваемый административным истцом земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования, при этом, оснований для его выделения из земель общего пользования и предоставления в пользование конкретному лицу не имеется.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Приходя к выводу об удовлетворении административных исковых требований < Ф.И.О. >1, суд первой инстанции указал, что земельный участок по <...>, объектами общего пользования не занят, площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты на нем не расположены, информация об изъятии, резервировании участка для государственных и муниципальных нужд с целью образования территории общего пользования либо строительства объектов линейного значения, отсутствует.

При этом, суд отметил, что доказательств отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, ограниченным в обороте или изъятым из оборота дела отсутствуют, сведений о резервировании данного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, не представлено.

Однако, судебная коллегия полагает, что данные выводы суда первой инстанции основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильном применении норм материального права.

Так, из материалов дела следует, что постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.08.2012г. № 6912 «О предоставлении ООО «КубаньКоммерция» земельного участка в Прикубанском внутригородском округе <...>» ООО «КубаньКоммерция» предоставлен в аренду на десять лет земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 434 кв.м, для строительства магазина (площадью не более 150 кв.м.) по <...> внутригородском округе <...>.

28.08.2012г. между администрацией муниципального образования город Краснодар (арендодатель) и ООО «КубаньКоммерция» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 28.08.2012г. № 4300018747, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю 07.09.2012г. <...>.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по Договору, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от 11.04.2016г. № 23-23/001-23/001/836/2016-3602/1, арендатором по договору являлся < Ф.И.О. >6

21.06.2018г. между < Ф.И.О. >6 (сторона 1) и < Ф.И.О. >1 (сторона 2) заключен договор уступки прав аренды земельного участка, по условиям которого сторона-1 уступает, а сторона-2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка № 4300018747 от 28.08.2012г. в части земельного участка, расположенного по адресу: <...> внутригородском округе, площадью 434 кв.м, категория - земли населенных пунктов, назначение земли - для строительства гаража с кадастровым номером <...>

Согласно п. 1.2 договора аренды право аренды принадлежит ДроздовуС.А. на основании: Соглашения от 19.05.2014г. о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.08.2012г. № 430001847. Срок аренды установлен до 18.08.2022г.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка, право аренды по договору зарегистрировано в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, регистрационная запись № 23:43:0118001:2153-23/001/2018-3 от 05.07.2018г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2018г. на земельный участок с кадастровым номером <...>, лицом, в пользу которого зарегистрировано право аренды на вышеуказанный земельный участок является < Ф.И.О. >1 На указанном земельном участке расположено нежилое здание, наименование: гараж, площадью 19,3 кв.м, с кадастровым номером <...>, принадлежащее < Ф.И.О. >1 на праве собственности: номер регистрации 23:43:0118001:6199-23/001/2018-1 от 29.10.2018г.

< Ф.И.О. >1 обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:2153, площадью 434 кв.м, расположенного по адресу: <...> на основании договора купли-продажи.

12.12.2018г. администрация муниципального образования г. Краснодар решением № 28611/26 отказала < Ф.И.О. >1 в оказании муниципальной услуги.

Отказ мотивирован тем фактом, что земельный участок в соответствии с генеральным планом муниципального образования г. Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 26.01.2012г. № 25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования г. Краснодар» расположен в зоне планируемого к размещению объекта местного значения (автомобильная дорога), частично в зоне рекреационного назначения, в границе прибрежных защитных полос водных объектов, что подтверждается представленной в материалы дела информацией Департамента Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 14.11.2018г. № 29/10636-1.

На испрашиваемый земельный участок, в соответствии Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 21.04.2014г. № 2482, утверждён проект планировки территории в границах улиц Пригородной, Звенигородской, Луганской, Народной, им. Александра Покрышкина, в соответствии с которым указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и частично в зоне транспортной инфраструктуры.

Также, согласно информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар имеются сведения о красной линии линейного объекта (головного канализационного коллектора № 20, 2-я очередь), утверждённой Постановлением администрации муниципального образования город. Краснодар от 04.05.2017г. № 1828 «Об утверждении документации по планировке территории» (в составе проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (головного канализационного коллектора № 20, 2-я очередь) от ул. <...>

<...> <...>, Уссурийскую и другие».

Таким образом, судебной коллегией усматривается, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования, что подтверждается представленными материалами дела.

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ одним из оснований для отказа в предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 1 ГрК РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011г. № 15248/10, исходя из пункта 12 статьи 1 ГрК РФ и статьи 262 ГрК РФ, названные выше объекты, перечень которых не является закрытым, представляют собой территории общего пользования; в их состав входят находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки либо земли, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, обладая правом свободного доступа на них и использования имеющихся на этих участках и землях объектов в пределах, допускаемых законом, иными правовыми актами и собственником соответствующего земельного участка.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу

Решением городской Думы Краснодара от 16.11.2017г. № 43 п. 11 «О приостановлении действия решения городской Думы Краснодара от 30.01.2007г. № 19 п. 6 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила) в отношении отдельных земельных участков приостановлено действие Правил, в части установленных градостроительными регламентами видов разрешенного использования земельных участков в отношении земельных участков, территориальное зонирование которых установлено после вступления в силу решения городской Думы Краснодара от 26.01.2012г. № 25 п. 15 «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Краснодар» (03.02.2012г.) и которое не соответствуют функциональному зонированию, установленному генеральным планом муниципального образования город Краснодар в отношении следующих функциональных зон: зон особо охраняемых территорий, зон рекреационного назначения, зон специального назначения, производственных зон, зон транспортной инфраструктуры, зон сельскохозяйственного назначения и зон планируемого размещения объектов местного значения.

В силу п. п. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Исходя из положений ГрК РФ, элементами планировочной структуры являются кварталы, микрорайоны и иные элементы, определённые проектом планировки территории.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что в границах кварталов и микрорайонов, застроенных многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утверждённым проектом межевания территории, в том числе, в иных целях, не связанных с реализацией прав собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений в случае, если застроенные территории не разделены на земельные участки, границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территории, которые утверждаются главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со статьёй 41 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 40.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» до 01 января 2020 года органы местного самоуправления в краснодарском крае, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, принимают решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории наряду с основаниями для отказа в утверждении данной схемы, предусмотренными пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ, в том числе, при наличии заключения органа, архитектуры и градостроительства, содержащего информацию о несоответствии предельной площади части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для конкретных видов деятельности или правилам землепользования и застройки, градостроительной и проектной документации, а также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░ 434 ░░.░, ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 218 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ № 2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 2 ░. 2 ░░. 227 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 309 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >5 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 35 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░