Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-403/2021 от 13.12.2021

Дело №5-403/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2021 года                                      г. Нытва

Судья Нытвенского районного суда Пермского края Фазлиахметов И.Р., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саламатова М. В., ДАННЫЕ О ЛИЧНОСТИ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов Саламатов М.В. находился в общественном месте – в ТЦ «Семейный», расположенном по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. К. Маркса, 66, без средств индивидуальной защиты (маски), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, повторно нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ; п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417; п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121.

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ОМВД России по Нытвенскому городскому округу по указанному факту в отношении Саламатова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

В судебном заседании Саламатов М.В. участия не принимал, будучи уведомленным судебной повесткой, направленной заказной почтовой корреспонденцией по месту жительства. Учитывая факт уклонения Саламатова М.В. от получения почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует данные сайта ФГУП «Почта России», принимая во внимание требования частей 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Саламатова М.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 41, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Саламатов М.В. в нарушение п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года №121 находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски), то есть нарушил режим, введенный ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); рапортом сотрудника ОППСП ОМВД России по Нытвенскому городскому округу Шилова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6); объяснениями Саламатова М.В. от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей (л.д. 11).

Постановлением судьи Нытвенского районного суда Пермского края №5-87/2021 от 12 марта 2021 года Саламатов М.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 марта 2021 года.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях Саламатова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, то есть повторного невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее Саламатов М.В. неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20, статье 20.21 КоАП РФ.

При определении административного наказания учитываю характер и степень повышенной общественной опасности совершенного административного правонарушения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, данные о личности Саламатова М.В.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю возможным назначить Саламатову М.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 16000 рублей, не усматривая оснований для применения при назначении наказания положений, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, отсутствуют, а назначенное наказание будет соответствовать целям административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Саламатова М. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 16000 (шестнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: <данные изъяты>.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в Нытвенский районный суд Пермского края.

Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р. Фазлиахметов