Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1030/2014 ~ М-1271/2014 от 23.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2014 года                                                                               город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О.В.,

при секретаре Гущиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1030/2014 по иску Осетровой И.К. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

Осетрова И.К. обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной.

Мотивировала свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежат два земельных участков: с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет <дата> и его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет <дата> и его кадастровая стоимость составляет <данные изъяты> руб. Согласно отчета рыночная стоимость земельных участков составляет соответственно <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Полагала, что кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает ее права как собственника земельных участков и как плательщика земельного налога. Просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. и кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на <дата> и обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости указанные стоимости в качестве новой кадастровой стоимости данных земельных участков.

Истец Осетрова И.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, Управления Россреестра по Тульской области, ОО «НОКИ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Данные земельные участки принадлежат истцу согласно свидетельствам о государственной регистрации права № от <дата> и № от <дата> соответственно.

В соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от <дата> № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории г. Тулы», кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № составляет <данные изъяты> руб, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № составляет <данные изъяты> руб., что отражено также в кадастровых выписках данных земельных участков.

Истец, ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, предоставил отчеты, выполненные ООО «НОКИ» об оценке № от <дата> земельного участка с кадастровым № и № от <дата> земельного участка с кадастровым №, которые содержат сведения о рыночной стоимости данных земельных участков. Так, по состоянию на <дата> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составила <данные изъяты> руб., стоимость земельного участка с кадастровым № составила <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Указанные положения норм права позволяют прийти к выводу о том, что действующее законодательство допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, и ее оспаривание в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ", но и в случае установления рыночной стоимости земельного участка, определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ в качестве таких сведений указаны сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При этом согласно ч. 4 ст. 16 Закона N 221-ФЗ учет изменений объекта недвижимости возможен на основании решения суда.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленные истцом отчеты об определении кадастровой стоимости земельных участков выполнены оценщиками ООО НОКИ, которые являются членами НП <данные изъяты>, данные оценщики имеют полисы страхования ответственности оценщиков при осуществлении оценочной деятельности. Данные отчеты соответствуют федеральным стандартам оценки, оценщиками использовалось достаточное количество литературы, нормативных документов, а также аналогов сравниваемых земельных участков.

Доказательства иной величины рыночной стоимости земельных участков в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил.

При таких обстоятельствах оснований ставить под сомнение представленные истцом отчеты об оценке у суда не имеется. Порядок проведения оценки и содержание отчета об оценке соответствуют общим требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и, в частности, положениям ст. 11 этого Закона, устанавливающей основные требования к содержанию отчета. То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, определенную отчетом, не свидетельствует о недостоверности отчета, поскольку в нормативно-правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, не устанавливается и презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости. Таким образом, суд считает возможным принять в качестве доказательства рыночной стоимости земельных участков Отчеты ООО НОКИ № от <дата> и №.

Исходя из положений п.п. 3, 3.1, 4 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы, осуществляющие кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе о его кадастровой стоимости, вносят соответствующие изменения при наличии оснований, к числу которых отнесено решение суда.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд полагает, что требования истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым № и с кадастровым № в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов оценщика ООО НОКИ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности внести указанные рыночные стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения данных требований, поскольку установление кадастровой стоимости земельного участка ( в том числе в размере его рыночной стоимости) путем внесения соответствующей записи в государственный кадастр является прерогативой органа кадастрового учета. Основанием для внесения записи о кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости является вступивший в законную силу судебный акт.

Довод представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра», изложенный в письменном отзыве, о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком, является необоснованным. Как следует из материалов дела, ответчик выполняет функции по ведению кадастрового учета недвижимости, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, ответчик является уполномоченным лицом, отвечающим за ведение государственного кадастра недвижимости и содержанию сведений в нем, а потому является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: