Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-962/2020 ~ М-888/2020 от 26.10.2020

№ 2–962(1)/2020

64RS0028-01-2020-002359-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года     г. Пугачев                      

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

с участием представителя истца Дрозденко П.А.,

представителя службы опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Белибовой З.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрозденко Елены Александровны к <Данные изъяты> в лице законного представителя государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Саратовской области «»<Данные изъяты>» о прекращении права пользования жилым помещением,

установил:

истец Дрозденко Е.А. в обоснование иска указала, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <Данные изъяты>.

Она <Данные изъяты> зарегистрировала в своем доме несовершеннолетнего <Данные изъяты> года рождения, в качестве члена семьи, на основании договора о передачи детей на воспитание в приемную семью от <Данные изъяты>.

В иске указывается, что на основании решения опекунского Совета администрации Пугачевского муниципального района от <Данные изъяты> прекращена приемная семья Дрозденко П.А. и ее (Дрозденко Е.А.) в отношении несовершеннолетнего <Данные изъяты>

Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от <Данные изъяты> несовершеннолетний <Данные изъяты> был помещен под надзор в ГБОУ СО «»<Данные изъяты>». С <Данные изъяты> Отверченко И.И. был временно зарегистрирован по месту его пребывания по адресу: <Данные изъяты>.

Истец указывает, что в настоящее время не состоит в семейных отношениях с <Данные изъяты>., в связи с чем просила прекратить право <Данные изъяты> года рождения на пользование жилым помещением по адресу: <Данные изъяты>.

В судебное заседание истец Дрозденко Е.А. не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена.

В судебном заседании представитель истца Дрозденко П.А. исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии Дрозденко Е.А., ответчика Отверченко И.И. в лице законного представителя ГБОУ СО «»<Данные изъяты>».

Ответчик <Данные изъяты>. в лице законного представителя ГБОУ СО «»<Данные изъяты>» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. Письменным заявлением ГБОУ СО <Данные изъяты>» заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГБОУ СО «»<Данные изъяты>» и об отсутствии возражений по требованию Дрозденко Е.А. (л.д.30).

С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие истца Дрозденко Е.А., ответчика <Данные изъяты> в лице законного представителя ГБОУ СО «»<Данные изъяты>».

Представитель службы опеки и попечительства администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Белибова З.Н. считала возможным удовлетворить иск Дрозденко Е.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, ст. 209, ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Статьями 148 152, 153,153.1.153.2 Семейного кодекса РФ установлено, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения об опеке и попечительстве. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений. Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора. Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об опеке и попечительстве" подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"- опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);

Статьей 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации (п. 4 ст. 35 ГК РФ)

Пунктом 2 статьи 36 ГК РФ установлено, что опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

На основании пояснений представителя истца, материалов дела судом установлено, что Дрозденко Е.А. является собственником жилого помещения по адресу: <Данные изъяты> Указанное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <Данные изъяты> выданным <Данные изъяты>. Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области (л.д.8), представленной в судебное заседание выпиской из ЕГРН.

Согласно пояснений представителя истца, адресной справки отдела по вопросам миграции МО МВД «Пугачевский» Саратовской области, копии домовой книги, справки главы администрации <Данные изъяты> муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области в названном жилом помещении значится зарегистрированным <Данные изъяты> года рождения с <Данные изъяты> (л.д.9-13, 16, 34).

В жилое помещение <Данные изъяты> был вселен с <Данные изъяты> на основании договора о приемной семье от <Данные изъяты> г. с дополнительным соглашением от <Данные изъяты> г. заключенного между Министерством образования Саратовской области и Дрозденко Е.А. и Дрозденко П.А., по условиям которого несовершеннолетний <Данные изъяты> передан на воспитание в приемную семью Дрозденко Е.А. и Дрозденко П.А. которые являются опекунами несовершеннолетнего. Договором закреплено право несовершеннолетнего на совместное проживание с приемными родителями.

Согласно выписке из протокола заседания опекунского Совета администрации Пугачевского муниципального района от <Данные изъяты> опекунский Совет постановил о прекращении с <Данные изъяты>.приемной семьи Дрозденко Е.А. и Дрозденко П.А. в отношении <Данные изъяты> года рождения В постановлении указано, что <Данные изъяты> в 23:40 в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области поступило заявление Дрозденко П.А. о розыске приемных детей в том числе <Данные изъяты> года рождения. Все несовершеннолетние дети, по ходатайству службы опеки и попечительства и заявлению приемного родителя помещены в ГБОУ СО «Балаковский центр «Семья» (л.д.14-15).

Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от <Данные изъяты> постановлено поместить несовершеннолетнего <Данные изъяты> года рождения, под надзор в ГБОУ СО «»<Данные изъяты>» (л.д.20, 41).

На основании свидетельства № <Данные изъяты>, справки от <Данные изъяты> судом установлено, что несовершеннолетний <Данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <Данные изъяты>, по месту нахождения Государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области «<Данные изъяты>» состоит на полном государственном обеспечении ГБОУ СО «<Данные изъяты> по настоящее время (л.д.21-22, 31-32, 39-40).

По смыслу вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи жилищные права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связано не с фактом их постоянной регистрации а с местом жительства этих детей.

Следовательно, поставив несовершеннолетнего на регистрационный учет по месту нахождения органа опеки, попечительства, уполномоченный орган опеки и попечительства установил, что местом жительства подопечного Отверченко И.И. является место нахождение его опекуна, в данном случае <Данные изъяты>.    

При таких обстоятельствах право несовершеннолетнего <Данные изъяты>. на совместное проживание с Дрозденко Е.А.. Дрозденко П.А. по договору о приемной семье прекращено, с момента прекращения договора о приемной семье.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993
№ 5242-1 « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится «регистрационный» граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, данное решение суда является основанием для снятия <Данные изъяты> года рождения с регистрационного учета по адресу: <Данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать прекращенным право <Данные изъяты> года рождения на пользование жилым помещением Дрозденко Елены Николаевны по адресу: <Данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 24.11.2020.

Судья