Судебный акт #1 () по делу № 33а-887/2021 от 01.02.2021

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Грачева Т.Л. Дело № 33а-887/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 2 марта 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 ноября 2020 года с учетом определения того же суда об исправлении описки от 15 января 2021 года по делу №2а-4188/2020, по которому постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к Кораблёву Глебу Вячеславовичу о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Кораблёву Г.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области состоит Кораблёв Г.В., который имеет в собственности объекты налогообложения: автомобиль легковой Nissan X-Trail, год выпуска - 2013, государственный регистрационный знак: ***, дата регистрации права - 02.02.2014; здание магазина, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадь 328,50 кв.м, дата регистрации права 02.02.2009; земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадь 840 кв.м, дата регистрации права 02.02.2009; земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадь 562,80 кв.м, дата регистрации права 18.06.2008.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №976742 от 31.03.2015, №15161933 от 10.07.2017, №8802451 от 26.06.2018.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога были начислены пени, указанные в требовании от 26.06.2019 №61543, от 25.06.2019 №47368 на недоимку по земельному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015, за 2017 год - по сроку уплаты 03.12.2018, которая обеспечена мерами взыскания (решение суда №2а-4700/2017 от 27.11.2017, судебный приказ №2а-478/2019 от 25.03.2019), за 2016 по сроку уплаты 01.12.2017 оплачено с нарушением установленного срока уплаты - 01.11.2018. Пени по налогу на имущество физических лиц указаны в требованиях от 26.06.2019 №61543, от 25.06.2019 №47368.

Пени, указанные в требованиях от 26.06.2019 №61543, от 25.06.2019 №47368, начислены на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год по сроку уплаты 01.10.2015, за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, которая обеспечена мерами взыскания (решение суда №2а-4700/2017 от 27.11.2017, судебный приказ №2а-478/2019 от 25.03.2019), за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 оплачено с нарушением установленного срока - 01.11.2018.

Налоговым органом в отношении Кораблёва Г.В. выставлены требования от 25.06.2019 №47368, от 26.06.2019 № 61543 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени, начисленной на сумму недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 06.05.2020 судебный приказ от 15.11.2019 о взыскании с Кораблёва Г.В. недоимки отменен.

Налоговый орган просил взыскать с административного ответчика пени, исчисленные за неуплату налога на имущество физических лиц, в размере 1285,04 руб., из них: за 2014 год - 650,44 руб. (за период с 14.11.2016 по 16.07.2018), за 2016 год - 383,83 руб. (за период с 02.12.2017 по 31.10.2018), за 2017 год в сумме - 250,77 руб. (за период с 19.12.2018 по 25.06.2019); пени, исчисленные за неуплату земельного налога в размере 2362,61 руб., из них: за 2014 год - 921,04 руб. (за период 14.11.2016 по 24.07.2018), за 2016 год в сумме - 818,34 руб. (за период с 02.12.2017 по 31.10.2018 г.), за 2017 год в сумме - 623,23 руб. (за период с 19.12.2018 по 25.06.2019). Итого: 3647,65 рублей.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области просит решение суда отменить, принять новое решение.

Не соглашается с выводами суда о невозможности взыскания задолженности ввиду пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. Поясняет, что заявление подано 14.09.2020, то есть в пределах шестимесячного срока, исчисляемого с даты отмены мировым судьей ранее выданного судебного приказа, то есть с 06.05.2020. Считает ошибочным мнение суда относительно непредставления инспекцией доказательств наличия задолженности и соблюдения процедуры взыскания недоимки. Указывает, что налоговым органом в административном исковом заявлении отражены расчеты взыскиваемой суммы, а также приложена выписка из карточки расчетов с бюджетом, содержащая информацию об исчисленных суммах налога и уплате, оценку которой суд не дал.

Несоответствие суммы задолженности взыскиваемой по данному делу и суммы, обозначенной в судебном приказе и в требовании, не является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. Актуальная задолженность в размере 3647,65 рублей обусловлена тем, что требования о взыскании недоимки за 2015 год Инспекцией не предъявляются.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца согласно ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.310 КАС РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, а также неправильное применение норм материального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего административного дела.

Отказывая в удовлетворении административного иска налогового органа, районный суд исходил из того, что недоимка административным ответчиком уплачена, а административным истцом не представлено доказательств наличия у ответчика задолженности в заявленном размере и соблюдения процедуры взыскания недоимки. Кроме того, суд указал на обращение налогового органа с настоящим административным иском за пределами установленного срока.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они противоречат материалам дела и основаны на неправильном применении норм права, регулирующие спорные правоотношения.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Кораблёв Г.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области, поскольку имеет в собственности объекты налогообложения: здание магазина, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадь 328,50 кв.м, дата регистрации права 02.02.2009; земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадь 840 кв.м, дата регистрации права 02.02.2009.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.11.2017 с Кораблёва Г.В. в пользу МИФНС № 7 по Ульяновской области взыскана недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 5087 руб., пени по земельному налогу в размере 20,98 руб., недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3591 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 14,81 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.10.2018 с Кораблёва Г.В. в пользу МИФНС № 7 по Ульяновской области взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 год и 2016 год в размере 14 150 руб., пени по земельному налогу за 2015 год в размере 38 руб. 92 коп

Определением суда от 08.11.2018 производство по административному иску МИФНС России № 7 по Ульяновской области к Кораблёву Г.В. о взыскании налога на имущество и земельного налога за 2016 год в общей сумме 14 946 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска. Требования о взыскании пени не заявлялись.

В связи с тем, что судебные решения исполнялись административным ответчиком несвоевременно, оплата налогов производилась с нарушением установленных законом сроков (что видно из карточки расчетов с бюджетом и расчета задолженности), в установленный ст.52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №976742 от 31.03.2015, №15161933 от 10.07.2017, №8802451 от 26.06.2018.

Ввиду неисполнения обязанности по уплате налога были начислены пени.

Налоговым органом в отношении Кораблёва Г.В. выставлены требования об уплате пени, начисленные на суммы задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц: от 25.06.2019 №47368 на сумму 7353,74 руб. (со сроком уплаты 27.08.2019), от 26.06.2019 № 61543 на сумму 8,02 руб. (со сроком уплаты 27.08.2019).

Поскольку налоговые требования Кораблёвым Г.В. в срок до 27.08.2019 не были исполнены, а сумма задолженности превысила 3000 руб., то в силу с п.2 ст.48 НК РФ налоговый орган был вправе обратиться в суд за взысканием недоимки в срок до 27.02.2020.

11.11.2019 МИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате пени за 2014-2017 г.г. на общую сумму 7361,76 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 06.05.2020 судебный приказ от 15.11.2019 о взыскании с Кораблёва Г.В. недоимки отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился по почте 14.09.2020, заявлены требования о взыскании задолженности по уплате пени за 2014, 2016 и 2017 г.г. на общую сумму 3647,65 руб. Требования о взыскании задолженности за 2015 год не заявлены.

При таких обстоятельствах выводы суда о пропуске срока для обращения в суд, а также о том, что административным истцом заявлены суммы, не соответствующие суммам, указанным в судебном приказе, и суммам, указанным в выставленных Кораблёву Г.В. требованиях, отсутствии в налоговых уведомлениях сведений о необходимости погашения пени, нельзя признать правильными.

Исковые требования заявлены на сумму 3647,65 руб., то есть в размере, не превышающем требования по судебному приказу, в пределах суммы пени, содержащихся в налоговых требованиях от 25.06.2019 №47368 на сумму 7353,74 руб., от 26.06.2019 № 61543 на сумму 8,02 руб. со сроком уплаты 27.08.2019.

Следовательно, оспариваемое решение об отказе в удовлетворении административного иска подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.309-310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 1285 ░░░. 04 ░░░., ░░ ░░░:

░░ 2014 ░░░ – 650 ░░░. 44 ░░░. (░░ ░░░░░░ ░ 14.11.2016 ░░ 16.07.2018);

░░ 2016 ░░░ – 383 ░░░. 83 ░░░. (░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2017 ░░ 31.10.2018);

░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░ – 250 ░░░.77 ░░░. (░░ ░░░░░░ ░ 19.12.2018 ░░ 25.06.2019);

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2362 ░░░.61 ░░░., ░░ ░░░:

░░ 2014 ░░░ – 921 ░░░.04 ░░░. (░░ ░░░░░░ 14.11.2016 ░░ 24.07.2018);

░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░ – 818 ░░░.34 ░░░. (░░ ░░░░░░ ░ 02.12.2017 ░░ 31.10.2018);

░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░ – 623 ░░░.23 ░░░. (░░ ░░░░░░ ░ 19.12.2018 ░░ 25.06.2019), ░ ░░░░░ 3647 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░) ░░░. 65 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: